深化改革，不断创新，推动财政干部教育培训工作再上新台阶

　　今后一个时期，财政干部教育培训工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实党中央的决策部署和全国财政工作会议精神，始终坚持以服务财政改革发展、服务财政干部健康成长为宗旨，紧密围绕深化财税体制改革任务，准确把握财政干部教育培训规律，坚持以需求为导向，以改革创新为路径，以强化管理和服务为保障，加强具有财政特色的干部教育培训体系建设，推进干部教育培训工作在全国财政系统的均衡深入发展，推动财政干部教育培训工作再上新台阶。

　　（一）要在统筹谋划上下功夫

　　财政干部教育培训工作要加大统筹谋划力度，强化顶层设计，完善培训体系，提高培训实效。要统筹好培训规划、年度计划。要进一步深化分级分类培训，统筹好各级各类培训的共性需求和个性特点，搞好岗位培训、任职培训、综合素养培训、专项业务培训等不同类型之间，中央、省（市）、县财政不同级次培训之间的相互衔接。编制年度培训计划时，要根据年度财政工作任务提炼年度培训工作主题和重点，并以主题培训带动相关培训。要统筹好各种培训资源。当前，培训资源呈现多元化、多样化趋势，其培训内容和方式各有特色。这对财政干部教育培训工作来讲，既是挑战，又是机遇。我们要将组织部门、公务员管理部门依托党校、行政学院、干部学院和部分高校组织开展的干部调训、干部选学、网络在线学习等培训资源，与财政部门自身组织开发的培训资源有效衔接，科学合理地利用和配置培训资源。要统筹好培训课程和培训内容。要紧紧抓住理想信念教育和中国特色社会主义理论体系教育，重点是加强对习近平总书记系列重要讲话精神的培训学习；要紧跟财税体制改革的步伐，服务财政改革发展大局，加强财政业务培训；要加强对财政干部履职尽责，推进改革的能力素质培训；要加强相关知识的培训，不断拓宽财政干部的知识面和工作视野。各种培训课程要统筹设计，各类培训内容要同向发力，达到全面推进财政干部理论武装、党性教育、能力培养和知识更新的目的。

　　（二）要在形成特色上下功夫

　　财政干部教育培训有其自身特点，应该更加突出自身特色，进一步提高财政干部教育培训的针对性和实效性。要体现需求特色。财政工作涉及的面非常广泛，财税体制改革与相关领域的改革密切相关，财政干部对相关领域专业知识的需求面广、量大，在培训中要准确把握财政与相关领域知识的关联度和关键点，有针对性、有重点地开展培训；此外，各层级、各岗位类别的财政干部履行职能的重点各不相同，而且随着改革的深化还会出现一些新的变化，比如随着一般转移支付的增加和专项转移支付的改革，基层财政部门统筹制定财政资金具体分配方案的职责大大增加，相关政策、技能、纪律的培训必须跟上。要体现教学特色。善于利用财政改革发展中的鲜活经验、财政科学研究中的最新成果、财政干部队伍中涌现的优秀师资，针对财政改革发展中面临的重大问题、中央和国务院的相关政策、财政部和财政厅局的工作部署，开展灵活多样的教育培训。要采取措施，进一步强化各级财政干部自我教育和自我培训功能。要体现行业特色。要通过规划、指导、示范和经验交流等手段，进一步推动具有财政特色的干部教育培训体系的形成。在强化理想、信念、担当等方面教育的同时，要进一步强化对依法行政、依法理财、财经纪律的教育培训，促进和保证财政干部的健康成长。

　　（三）要在深化改革上下功夫

　　坚持改革创新是增强财政干部教育培训生机活力的强大动力。面对新形势和新任务，财政干部教育培训工作要上新台阶，关键是工作要深入、改革要深化。要改革培训体制，拓展和推进与相关培训机构、院所、高校在开展课题研究、课程开发、更新培训内容、创新培训方式等方面的深度合作；要建立培训内容更新机制，不断推出富有时代特征、实践特色、务实管用的精品课程，要紧密关注财税体制改革进程中遇到的问题和困难，坚持问题导向，及时调整和完善培训内容；要创新培训方式方法，灵活运用研讨式、启发式、案例教学、现场教学等手段，不断提高培训效果；要加大制度创新力度，改革完善项目管理、组织调训制度，改进教育培训考核、跟踪管理和质量评估制度。近年来，湖北省财政厅将全系统省、市、县、乡四级财政干部全部统筹起来，创新开展了分类分级岗位培训，构建了在省内多个著名高校大力开展全省财政系统处（局）级（为期2个月）、科（局）级（为期2个月）、乡镇财政所长（为期2个月）、青年干部（为期6个月）四级岗位、全员培训的培训体系，形成了具有湖北特色的省级统筹、分类分级的培训新模式，既推进了与相关高校合作的深度，丰富了办学格局，又研发了各层级财政干部的培训课程体系；既灵活采用研讨式、案例式教学，对财政改革难点重点进行了研讨与论文研究，又完善改进了培训考核与干部使用的管理体制。可以说湖北的做法是培训工作深入、改革深化的生动体现。各地也要结合本地实际，进一步深化培训改革。

　　（四）要在师资队伍建设上下功夫

　　要着力构建以我为主、内外结合的财政干部教育培训师资库。建立完善符合财政干部教育培训特点的师资考核评价体系，对培训师资的教学质量开展全方位的考核评估，并注重对评估结果的运用；建立师资准入和退出机制，根据对师资的考核评估结果，动态监测管理师资准入，不求所有，但求所用，优胜劣汰，有进有出；完善师资档案内容，将培训教师的授课质量考核评估结果、教师的主攻专业方向、学术研究领域等情况纳入到培训档案中，并进行适时动态更新，努力实现系统共享；对于社会师资的聘用，要把好政治关口，绝对不准培训教师在培训课堂上“踩红线”、“闯禁区”，坚决禁止在培训课堂上传播与中央精神不一致的观点，坚决禁止传播西方价值观念的思潮，决不允许攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论进入培训课堂，也决不允许违反宪法和法律的言论进入培训课堂。要立足“财政土壤”，注重在财政干部中遴选和培养师资。不要盲目追求请名师、请名家，大力倡导培养财政干部兼职师资队伍，提高其课程开发能力，提升其授课方法技巧。课程开发与授课内容要紧密结合财政改革发展要求，紧密联系财政改革的重点难点问题，紧密贴近本地发展和工作实际。大力鼓励用财政干部乐于接受、听得懂、受欢迎的方式方法开展教学，实现教学相长。上海市财政局把兼职师资培养与干部队伍建设结合起来，邀请专业培训师对兼职师资进行现场示范教学，提升授课技巧；引导兼职师资分组开发财政改革难点重点业务课程，并组织授课试讲；邀请院校专家、业务处室领导，对兼职师资授课视频、课件资料进行评审，或现场试听随堂评审，增强了课程的科学性。截至目前，他们自主开发课程近70门，在主体培训班次所有课程中占比超过30%，得到财政干部的广泛好评，切实推进了本地财政改革发展。浙江嘉兴财政局把40名兼职师资候选人送到浙江师范大学，开展为期3天的教学能力提升培训，学习教师礼仪、教学手段与技巧、培训课堂组织、理论学习和PPT技术提升等知识，并组织试讲，专家点评，进一步提升了兼职师资的授课能力。

　　（五）要在管理服务上下功夫

　　在干部教育培训工作中要落实全面从严治党的方针，从严加强培训管理。要以更严的制度抓参训管理，每个干部都要按规定接受培训，并加强激励约束制度的刚性执行力度。要以更严的标准抓干部教育培训质量，全面推进需求调研、项目管理、质量评估、学员考核等制度，确保培训质量不断提升。要以更严的措施抓培训管理，要从严治教、从严治学，以更坚决的态度、更高的标准、更大的力度加强学风教风建设。要以学员为中心，遵循财政干部教育培训规律，分析干部的学历与知识结构现状，了解干部的学习需求，研究干部的学习特点，在培训需求调研、组织实施、成效评估、服务保障等方面，充分尊重学员的主体地位，按需施教、分类培训，激发他们的学习内生动力，切实提升服务水平和培训效率。

　　坚定信心，苦练内功，加强新形势下财政干部教育培训工作者队伍建设

　　毛泽东同志曾说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”干部教育培训职能作用的有效发挥，干部教育培训事业的持续健康发展，关键是要有一支热爱培训、业务精湛、作风优良、奋发有为的从事干部教育培训工作的干部队伍。在此，我提四点希望和要求：

　　（一）提高认识，增强做好财政干部教育培训工作的使命感

　　干部教育培训是财政整体工作的重要一环，是财政干部队伍建设的重要内容。我们要把财政干部教育培训作为建设高素质财政干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，充分发挥其不可替代的职能和作用。各级财政干部教育培训管理部门要主动谋划，积极为财政事业发展提供智力支持和人才保障，为财政干部成长提供学习平台和实践基地，打造干部教育培训工作的广阔舞台。干部教育培训是一项崇高的事业，广大的财政干部教育培训工作者要有点燃自己，照亮他人的奉献精神；要有赠人玫瑰，手留余香的工作情怀；要有授人以渔，增长才干的事业追求，干一行、爱一行、专一行，在干部教育培训的岗位上建功立业。

　　（二）勇于担当，增强做好财政干部教育培训工作的责任感

　　党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，这也鲜明地体现在新一届中央领导集体的执政理念和价值追求中。在座各位作为财政干部教育培训工作的组织者、管理者和参与者，在工作中，一是要有矢志不渝的政治担当。干部教育培训是以统一干部队伍思想认识、提高干部政治素质和履职能力为主要目的的教育活动，政治性是干部教育培训区别于一般教育培训的重要标志。因此，在国内外形势复杂多变，多元思想观念互相激荡的情形下，在财政干部教育培训工作中，首要的是讲党性、讲政治，坚持正确的政治方向。二是要有攻坚克难的改革担当。改革是改掉事物中陈旧的、不合理的部分，使其合理、完善，更加适应客观情况。当前财政干部教育培训工作中还存在一些与组织的要求、岗位的需要和干部的诉求不适应的地方，需要认真研究、开拓创新。大家在工作中要克服畏难情绪，避免固步自封，要勇于突破、善于改革，切实把中央的精神贯彻好，把党组的要求落实好，把部门的职能履行好。三是要有恪尽职守的责任担当。干部教育培训工作是一项关系财政事业长远发展的重要工作。大家要把培训当成事业、当成追求，当成责任，要发自内心去热爱。要用恒心、耐心去持续推进培训，让厚积薄发的培训效应突出显现；要用决心、诚心去开展工作，用新业绩来诠释和实现培训工作的价值；要用热心、贴心去做好服务，用应有的风貌赢得理解与尊重。

　　（三）加强学习，提高财政干部教育培训工作者的能力素质

　　打铁还需自身硬。当前财政干部教育培训工作面临着前所未有的机遇与挑战，这对财政干部教育培训工作者的能力素质提出了更高的要求。大家要有时不我待的紧迫感，一是要勤于学习，做求知者。我们身处信息化时代，能充分感受到现在信息更新迅猛飞速，网络、微信、微博等的运用，使得信息获取十分便捷，可以说学习无处不在。因此，作为培训工作者，要做求知若渴的有心人。当前大家要认真学习中央关于“四个全面”的战略部署，了解掌握财税改革的新动向和新政策，必须做到先学一步，学深一层，领先一筹，成为干部学习上的先行者和领头人。二是要广泛学习，做博学者。财政干部教育培训是一项政治性、业务性和专业性都很强的工作，大家既要学习政治理论、也要熟悉财政业务，既要精通培训理论，还要广泛接触经济、科技、法律、文化等各方面知识，努力做到既是“专才”也是“通才”，才能为广大财政干部挑选和烹制出丰盛可口的学习“佳肴”。三是要善于学习，做能学者。学习是个多维的概念，学习的途径很多，既可从书本中学习，也可从实践中学习；既要重视个人学习，也要重视向他人学习和团队学习。学习方法很重要，既可详略取舍，有重点的学；也可带着“问号”有目的地学，要努力做到学用结合，学以致用。

　　（四）真情关怀，大力支持财政干部教育培训工作者队伍建设

　　财政干部教育培训工作者队伍的整体素质、精神风貌是做好干部教育培训工作的基石。因此，各地财政部门要高度重视培训工作者队伍建设。一是要充实培训工作者队伍。随着财税改革的日益推进，财政干部教育培训工作任务将更为繁重艰巨，各级财政部门要高度重视培训工作，进一步充实培训工作者队伍。二要把好选人用人关。财政干部教育培训工作对干部的政治性、业务性和专业性要求都很高，各级财政部门要把德才兼备的干部选拔充实到培训工作岗位上来。三是要加大干部培养力度。各级财政部门要重视培训工作者的培养，在工作中多给学习锻炼机会，既要提供培训专业领域的学习机会，也要创造接触财政业务领域的锻炼机会，特别是对于队伍中的年轻干部，要多压工作担子，严格要求，大胆使用，人尽其才。四是要创造成长进步空间。各级财政部门要从组织层面上，多关心培训工作者的成长进步，为培训工作者创造多岗位交流锻炼的空间，使更多培训工作者全面发展，成长为既熟悉培训工作又精通财政业务的复合型人才。