枣庄市认真做好《小企业内部控制规范》贯彻实施工作
为引导和推动小企业加强内部控制建设,提升经营管理水平和风险防范能力,促进小企业健康可持续发展,合理保证小企业经营管理合法合规、资金资产安全和财务报告信息真实完整可靠。2017年8月,枣庄市财政局联合中小企业局转发了“省财政厅、中小企业局《关于转发<小企业内部控制规范>(试行)的通知》(枣财会[2017]15号)”以下简称《规范》,本规范自2018年1月1日起实施。据最新数据统计,截至2017年12月31日,全市小企业共有59653户。其中,市直8005户,滕州市21021户,薛城区5667户,市中区10112户,台儿庄区3366户,峄城区5042户,山亭区3736户,高新区2704户。为做好贯彻实施工作,市会计管理局成立了调研组,赴区(市)开展调研,对当地小企业户数进行了全面摸底,从掌握的情况看,区(市)已将《小企业内部控制规范》文件进行了转发,目前还没有组织相关的培训工作,宣传力度不大,多数企业还不知道《小企业内部控制规范》已出台及实施时间。对其作用、意义认识上还比较模糊。为此,调研组结合工作实际,就如何做好实施工作提出了几点建议。
一是高度重视,提高认识,加快推进实施步伐。“打铁还需自身硬”,作为主管部门要加大自身的学习力度,提高贯彻实施《规范》的重要性和必要性的认识,切实增强工作的紧迫感和责任感,采取有力措施,加快推进实施工作。结合本区(市)实际,成立推进工作领导小组,会计管理部门牵头,与财政相关业务科室联合,统一思想认识,明确责任分工,形成工作合力,加快推进实施步伐。
二是做好宣传,强化培训,为实施“规范”打基础。各区(市)会计管理局可以通过网络宣传、媒体报道、召开座谈会、印制宣传册等多种形式,加大对实施《小企业内部控制规范》的重大意义、基本原则、总体要求、重点领域等内容的宣传力度,为推进实施营造良好的社会氛围。同时,要积极做好“内控规范”专题培训工作,面向本区(市)中小企业高管、相关职能部门人员,利用“纵横结合”的方式,开展不同层次、不同范围的培训活动,提升执行效果,更新管理理念,培育内控文化,掌握内控方法,为小企业全面贯彻实施奠定坚实基础。
三是部门联合,督导验收,确保“规范”贯彻实施。各区(市)财政部门与中小企业局(办)通力合作,建立推进保障机制,形成监管合力,做好与试点企业的对接、跟进与服务工作。采取“分批分级、试点先行、重点督导”的方式稳步向前推进,及时了解、掌握《规范》实施现况,以便找准问题,对症下药,帮助解决实施过程中出现的问题、难点等,为小企业顺利贯彻实施提供有力保障。