财政投资评审向预算评审转型是贯彻落实十九大精神、推进政府“放管服”改革和依法行政对财政工作的新要求，加快推进财政预算评审机制建设是预算制度改革的重要内容。市评审中心把预算评审转型工作列为今年财政评审重点工作，在学习先进经验的基础上，结合枣庄实际，稳步推进评审职能转型工作。
    一、制定制度办法，规范评审行为。按照转型后职能定位的要求，及时完善和调整相应的管理办法、操作规程等制度办法。根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务规则》等法律、法规、规章，结合我市实际，市财政局制定了《枣庄市市级财政预算评审管理暂行办法》和《枣庄市市级财政投资项目管理操作规程（暂行）》两个文件。《枣庄市市级财政预算评审管理暂行办法》主要是加强财政预算评审工作、规范财政预算评审行为的一项管理制度。主要内容包括预算评审的承办机构，开展预算评审的原则、依据，评审的范围和内容，评审过程中评审中心、预算归口管理科室、项目单位的职责分工，评审的程序和方法等。《枣庄市市级财政投资项目管理操作规程（暂行）》主要是加强市级财政投资项目管理，就一个评审项目而言，明确有关部门、单位工作职责，规范工作流程的一项操作性办法。主要内容包括市级财政投资项目的申报与论证、项目预算评审、工程招标及合同管理、项目资金管理等。
    二、明确职能分工，完善工作流程。一是明确纳入评审的范围。凡技术要求较高、预算构成复杂的市级投资项目，均应纳入评审。未评审前，项目单位不得进入实施程序，财政不安排项目预算。二是明确各部门的职责重点。项目评审管理方面，突出预算评审和编制环节的管理；项目预算执行环节，明确项目单位负主体责任，直接聘用监理和工程造价咨询机构，开展工程质量、合同管理和成本控制等。财政部门不再跟踪项目管理，在资金拨付上实行授权支付，由项目单位将资金拨付给供应商或施工企业，并对支付依据、支付进度及支付真实性负责。三是加强协调配合。对评审方法、过程、财政与部门间的相互配合等作了明确，评审依据和标准公开透明，评审过程公平公正，充分征求各方面意见，评审结论达成共识。程序规范，手续完备，形成工作底稿。四是加强评审结果的应用。评审结果要增强科学性、合理性、有效性，对财政预算管理发挥积极作用，成为确定项目预算的重要依据和项目实施招标控制价的重要参考。
    三、搞好转型衔接，服务预算管理。评审工作由重点开展投资评审向预算评审转型后，实行老项目老办法、新项目新办法的方式搞好转型衔接，落实好新制度办法，做好预算评审工作。一是对新制定的两个办法，通过有效方式加强宣传，对涉及变动的职责范围、工作流程等内容做好解释说明，争取部门单位的理解支持配合，稳步推进评审职能转型工作。二是适应预算编制和预算管理的要求，做好新形势下预算评审工作。坚持依法评审、廉洁评审、公开评审、高效评审，每一个评审项目责任到人，建立台账，排出工期，限时办结，不断提高评审工作效率和工作质量。三是评审工作积极服务于党委政府重大工程和财政中心工作。在新旧动能转换重大工程、涉农资金整合、扶贫资金使用、环境保护、乡村振兴等领域，评审工作积极跟进，搞好服务，为建设美丽和谐宜居宜业新枣庄做出积极贡献。