薛城区财政全面推动预算绩效管理 提质增效
一、建立预算绩效管理格局。项目和政策层面,2020年以来,全区各部门每年编制的绩效目标1000余个,编报、审核率达100%。通过绩效管理,对一批政策进行了优化调整,对执行效果不佳的政策及时按下“暂停键”,有效解决了资金固化和政策项目“只能上、不能下”的问题。部门和单位层面,开展部门和结果应用,全面提升部门、单位整体绩效管理水平。截至目前,薛城区已实现61个预算部门整体绩效评价全覆盖。政府预算层面。从财政保障能力、成本节约、运行成效、财源建设等维度评价基层财政运行情况,并将评价结果与调度款相挂钩,进一步增强财政可持续性,提高公共服务质量。
二、健全预算绩效管理链条。预算申报前,实施评估把关。2020年以来,共对11项政策和预算项目开展了事前绩效评估,累计评估规模9033万元,有效提升财政资金安排的精准性。预算执行中,强化监控纠偏。每年对6—9月份执行进度慢于时间进度的重点项目开展了跟踪监控,监控资金规模17.28亿元,根据监控情况收回、调整预算资金,用于民生急需支出。预算结束后,加强评价应用。坚持“花钱必问效,无效必问责”,2020年以来区镇两级财政部门共开展重点评价项目147个,评价规模14.9亿元,根据评价结果压减下年度财政资金。
三、拓展预算绩效管理体系。在将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算“四本”预算规范化、长效化纳入绩效管理基础上,探索开展政府采购、转移支付、政府债券、政府投资基金等领域的绩效管理机制。将成本理念引入预算管理,通过成本分析、测算和控制,实现“少花钱、多办事”的目标。2020年以来,选取3个项目开展了成本绩效管理试点,通过入户调研、数据收集和专家论证等途径,综合运用多种方式方法科学测算、全面衡量各方投入成本,形成财政支出标准2个,有效节约财政资金,为预算编制提供了科学依据。