“收到34万元稳岗返还资金的那一刻，我们更加坚定了在复杂市场环境中的发展信心！”山东银凤股份有限公司（以下简称银凤公司）相关负责人隋冲的话语里满是感慨。作为受关税冲击影响较大的外贸企业，这笔“免申即享”的财政补贴如及时雨，有效降低了企业成本。

近年来，山东财政打出政策“组合拳”，从稳岗位、提技能到促创业、兜底线，以“真金白银”全方位筑牢就业根基，用政策精度、资金力度和服务温度，让更多劳动者实现“就业有门、创业有路、技能有升”。

稳岗扩岗双发力 企业吃下“定心丸”

作为国内大型陶瓷生产企业，银凤公司年产日用陶瓷8000余万件，其中90%以上产品出口国际市场，是欧盟和北美较大的陶瓷餐具供应商之一。

受关税战影响，近段时间，银凤公司经营发展面临一定压力。“目前每月需缴纳社保费近160万元，稳岗返还的资金将全部用于社保缴纳，极大缓解了公司的运营压力。”隋冲说。

企业是吸纳就业的主渠道，稳企业就是稳就业。近年来，山东省顶格延续实施失业保险稳岗返还政策，对大型企业按30%、中小微企业按60%的比例返还失业保险费。今年1—6月，已向5.79万户参保单位发放稳岗返还资金3.87亿元。

“稳岗返还资金就像源头活水，为我们稳住员工队伍注入力量和信心。”中国电建集团核电工程有限公司人力资源部副主任王以鹏介绍，2023年、2024年，该公司接连获得稳岗扩岗政策“大礼包”——按上年度企业及职工实际缴纳失业保险费30%的返还比例，分别获得稳岗返还资金50.9万元、49.4万元。公司将这两笔资金全部用于社保缴纳，保障了职工权益，增强了员工归属感。

“财政+金融”双轮驱动，让企业在稳岗扩岗的道路上走得更稳更远。自2023年起，山东引导金融机构发放稳岗扩岗专项贷款，单户授信最高3000万元、利率不超4%。今年上半年，142.9亿元贷款流向3345家小微企业，相关企业稳定和扩大就业岗位15.5万个。

技能赋能强根基 匠心培育“金蓝领”

在齐鲁大地，“技能兴鲁”行动正让越来越多劳动者实现“一技在手、就业不愁”。

近年来，山东财政积极统筹职业能力技能提升行动专项资金、就业补助资金、失业保险基金，支持开展大规模补贴性技能培训，新型学徒制培训、绿色低碳职业技能培训等项目多点开花，为产业转型升级持续输送技能人才。

为让技能人才“育得出、留得住”，山东财政每年安排5600万元，增强劳动者就业匹配度，提升就业质量和稳定性。比如，重点扶持13所技工教育优质学校和54个优质专业，打造技能人才培养高地；对国家级技能大师工作室、齐鲁技能大师特色工作站给予资金支持，发挥高技能领军人才示范带动作用等。

不仅如此，山东还着力提高技能领军人才待遇，对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”等国家级荣誉的领军人才，给予奖励；每两年选拔一次山东省技术技能大师，以激励政策为弘扬“工匠精神”、关心尊重高技能人才营造了良好社会氛围。

同时，面向广大劳动者发放技能提升补贴，初、中、高级按不同标准发放。今年上半年，15.34万人领到2.75亿元“成长红包”，干事创业的劲头和热情更足了。

创业带动促就业 提高创新创业积极性

在山东滨州下辖的邹平市“孙大嫩酸浆豆腐”非遗工坊内，酸浆菌粉香气弥漫，前来研学的小学生亲手体验黄豆研磨、酸浆点制等非遗技艺流程，沉浸其中，不亦乐乎。

孙怀兵是省级非遗“邹平酸浆豆腐制作技艺”代表性传承人，也是“孙大嫩酸浆豆腐”品牌的创建者。“创业建厂初期，曾遇到资金瓶颈。”他告诉记者，“多亏了市里的文旅消费专项担保贷款，150万元贷款半个月到账，标准化加工厂得以加快投产。”

在这笔贷款的支持下，非遗技艺从“小作坊”走向“大市场”。眼下，“孙大嫩酸浆豆腐”传习所成为非遗生产性保护示范基地，游客络绎不绝，形成了“技艺展示—文化体验—产品消费”产业联动模式，促进了消费升级与产业升级融合发展。

今年以来，山东财政加力支持创业带动就业，落实创业担保贷款、“创业提振贷”等扶持政策，通过财政贴息、提高贷款额度、简化审批流程等方式，推动降低创业成本，提高创新创业积极性。1—6月，全省新发放创业担保贷款96.62亿元，扶持1.92万人创业。

与此同时，山东财政创新支持开展创业街区试点，推出首批20个试点街区，以产业特色显著、青年创业者集聚、新业态消费场景丰富的街区为载体，推动打造开放、多元、可持续的创业生态新领域，激发创新创业活力。

保障重点群体稳就业 织密民生“保障网”

“公益性岗位让我们有了稳定收入，日子更有奔头了。”这是许多新上岗人员共同的心声。今年，山东财政安排资金36.7亿元，深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，1—6月全省新开发城乡公益性岗位2.01万个、新安置上岗人员8700人。

“我们用好用足各项政策，坚持精准、靶向发力，让重点群体就业之路越走越宽。”山东省财政厅相关负责人表示。

聚焦高校毕业生等青年群体，山东财政落实企业吸纳就业补贴、扩岗补助等政策，支持开展就业见习计划，促进企业吸纳高校毕业生及登记失业青年就业；助力实施“三支一扶”等高校毕业生就业项目，为其发放生活和安家补助，吸引高校毕业生在基层稳定就业；扎实开展“校园微培训、技能促就业”试点等项目，提升高校毕业生就业技能，为其扩大就业空间。

面向脱贫人口、残疾人等困难就业群体，山东财政研究针对性就业援助政策，筹集就业补助资金，支持开展残疾人项目制职业技能培训试点，帮助残疾人就业创业，切实兜牢民生底线。

值得一提的是，为做好相关群体的灵活就业服务，山东省还积极推动线上零工市场建设，指导各市依托山东公共招聘网开发“线上零工市场专区”，动态收集、发布各市线上零工市场岗位招聘信息，让就业服务既有温度又有效率。