9月4日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍枣庄市深入学习贯彻《中华人民共和国会计法》 推动枣庄会计事业高质量发展有关情况，并回答记者提问。

    发布人:

    孙中礼　市财政局党组书记、局长

    高　强　市行政事业国有资产运营中心副主任

    孙彦生　山亭区财政局党组书记、局长

    《中华人民共和国会计法》是我国规范会计工作的基础性法律。2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》，自2024年7月1日起正式施行。新修改的《会计法》与财务管理、企业经营、会计从业人员密切相关，为更好贯彻实施，推动我市会计事业高质量发展，重点做了以下几方面工作：

　　一是狠抓会计信息化建设，新修改的《会计法》首次写入会计信息化，我市持续加强会计信息化建设，推进会计工作数字化转型，引导企业升级财务管控体系，组织国有企业、行政事业单位参加山东省深化电子凭证会计数据标准试点工作，国金水发集团成功入围省试点接收端单位，顺利完成对财务共享系统改造，实现电子凭证会计全流程处理。

　　二是狠抓会计核算工作，新修改的《会计法》对会计核算的有关规定进行整合完善，强调企业要严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，我市全面推动企业会计准则制度落地实施，连续三年开展企业会计准则实施情况调研。另外，今年对2家行政事业单位、1家企业、1家社会组织实施了会计信息质量检查，进一步强化会计制度刚性约束，全面提升企业会计信息质量。

　　三是狠抓中介机构管理，新修改的《会计法》要求进一步健全会计工作组织方式，我市持续做好代理记账机构年度备案、“双随机、一公开”检查、专项整治等工作，切实加强行业监管，净化行业市场秩序。今年已完成2家会计师事务所和2家资产评估机构执业质量检查，同步开展了已备案资产评估机构全面核查工作，完成资产评估机构变更备案4家。

　　四是狠抓内部控制建设，新修改的《会计法》首次写入内部控制，我市不断加强企业和行政事业单位内部控制建设，开展枣庄市行政事业单位内部控制建设提升行动，组织了市属公立医院和高等院校内部控制建设情况专题调研和现场核查，提升内部治理水平，加强廉政风险防控机制建设。

　　五是狠抓会计违法责任追究，新修改的《会计法》加大对会计违法行为的责任追究力度，我市强化监督检查，加大违法惩处力度，依法严厉打击伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等会计违法违规行为，强化对相关责任人的追责问责，提高违法成本，彰显法律震慑作用。去年依法对2家企业法人和1名会计人员的违法行为进行了行政处罚。

　　六是狠抓会计诚信建设，新修改的《会计法》首次写入信用记录，我市组织开展新修改的《会计法》普法宣传诚信签名活动，引导会计从业人员强化风险规避意识，增强诚实守信职业操守，遵守法律法规，避免违法行为。按照国家有关规定，将违反本法规定受到处罚的企业和个人，记入信用记录。

答记者问

    大众网记者：新修改的《会计法》实施后，我市采取了哪些宣传贯彻落实举措？

    高强：新修改的《会计法》实施后，我市财政部门高度重视、精心组织，将新修改的《会计法》的宣传贯彻落实作为加强财会监督、严肃财经纪律的重要抓手，持续开展宣传、培训等工作，确保新修改的《会计法》落地见效。

　　一是多维度宣传覆盖。在市财政局官网开设专栏，精心选取上传新修改的《会计法》系列解读及条文解析等链接17条，对新修改的《会计法》的相关内容进行针对性宣传。在区（市）会计管理机构、会计中介机构、高端会计人才等微信工作群中进行广泛宣传，营造良好宣传氛围。联合市注册会计师行业党委开展新修改的《会计法》普法宣传，在全国会计专业技术资格考试现场发放宣传资料，设置宣传签名墙，引导考生扫码学法、签名支持、诚信考试，切实做到将考试组织工作与新修改的《会计法》宣传教育、会计人员职业道德规范建设等工作有机结合。

　　二是全方位培训推进。通过继续教育培训机构录制新修改的《会计法》解读等视频课件，供广大会计人员在线学习。及时将新修改的《会计法》相关内容纳入继续教育课程，并作为继续教育必选项。积极组织开展集中培训，滕州市、山亭区分别就新修改的《会计法》解读举办培训班，共计470余人参训。今年7月，值新修改的《会计法》实施一周年，市财政局举办专题培训，特邀山东财经大学教授通过线上线下相结合方式，深入解读重点条文、剖析实务案例，全市近千名会计人员参训。

　　三是多形式融合开展。积极参与财政部会计法律法规答题活动，利用各类工作、学习微信群、QQ群组织财会人员参加线上答题活动。精心组织山东省第五届财会知识大赛枣庄市赛区预赛，预赛阶段我市有916名会计人员参与，人数位居全省第六，选派8名业务精英组成代表队参加全省半决赛，3人获得半决赛三等奖、枣庄市获优秀组织奖。

　　下步，全市财政部门将把贯彻落实新修改的《会计法》作为一项长期任务来抓。通过宣传培训、政策调研、监督检查等形式，将各项规定贯穿于财政监督管理、预算绩效管理、国有资产管理、政府采购管理和会计管理等工作的全过程各方面，确保每一笔资金、每一项资产都在法治轨道上高效运行，为我市经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。

    中国网记者：本次新修改的《会计法》首次新增内部控制内容，请问市财政局在提升全市行政事业单位内部控制建设方面做了哪些工作?

    高强：近年来，市财政局认真贯彻落实财政部关于行政事业单位内部控制建设的部署要求，扎实推进全市内控体系建设，重点开展了以下工作。

　　一是全面推广覆盖，夯实内控基础。深入落实财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，推动全市行政事业单位建立覆盖经济活动、业务活动和权力运行的内部控制体系。组织开展全市行政事业单位内部控制建设专题培训，落实内部控制报告制度，每年组织全市行政事业单位开展内部控制报告编报工作，并选取部分单位开展现场核查，通过年度报告编报实现“以报促建”，动态监控单位内控实施情况，推动问题整改。

　　二是不断深化提升，构建长效机制。印发《枣庄市行政事业单位内部控制建设提升行动（2024-2025）实施方案》，明确总体要求、重点任务和实施步骤，督促单位通过系统化风险评估和规范重点业务领域流程（如预算、采购、资产等），构建权责清晰、约束有力的内控体系，有效防范廉政风险和管理漏洞。以优化内控机制和环境为核心，推动单位健全制度流程，加强内部监督评价，形成“制度-执行-监督”闭环管理机制，有效提升行政事业单位内部治理水平。

　　三是聚焦重点领域，实施分类指导。落实财政部《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》等文件要求，针对公立医院、教育系统等公共服务领域，开展内部控制建设专题调研，强化资金使用、采购招标等高风险环节管控。

　　四是强化财会监督，健全评价机制。将内控建设纳入财会监督体系，通过专项检查等方式，强化对预算执行、资产管理等关键领域的监督。鼓励单位开展自我评价与第三方评估，不断提升制度执行力，确保内控体系有效运行。

　　下步，市财政局将以新修改的《会计法》的内控建设规定为刚性约束，持续推动制度完善和监督协同，助力内控建设从合规性工具升级为治理效能核心引擎，真正实现“规范用权、高效服务”任务目标。

    齐鲁晚报记者：请问区（市）在落实新修改的《会计法》加强会计核算方面哪有些探索性的创新举措呢？

    孙彦生：为有效解决部分预算单位财务人员配备不足、财务监管制度执行不严格等问题，2024年11月，山亭区财政局创新成立联合财务室，为全区暂不具备独立核算能力的预算单位提供会计核算集中服务，实施“一个健全、两个完善、三个落实、四个统一”管理模式。一个健全：即健全机构设置，设主任、副主任各1名，下设办公室、档案室、业务组等机构。两个完善：即完善岗位分配，3个业务组均设复核会计、记账会计和支付会计三个岗位；完善职责分工、对账等制度建设，确保规范有序运行。三个落实：即落实会计基础工作规范化要求、落实内控制度和监督职责、落实部门监督主体责任。四个统一：即统一财务软件、统一审核模板、统一报销流程、统一凭证装订，会计基础工作规范化水平大幅提高。

　　联合财务室运行以来，坚持“依法、精准、数智、高效”理念，进一步加强对各预算单位财务工作的监督管理，规范资金使用，整合财务资源，资金资源使用效率显著提升。一是会计基础工作规范化要求执行到位。强化会计核算信息化应用，实现业务线上办理、资金“日清月结”。二是内控制度和监督职责落实到位。对复核会计、记账会计和支付会计三个岗位进行分设，实现不相容岗位相分离。按月将财务报表发送预算单位核对确认。三是财经纪律违规现象明显下降。加强对预算单位全流程监管，成立以来累计处理会计业务4000余笔，资金8000余万元,会计差错发生率为零；拒付不合规发票50余张，金额80余万元，完善手续40余份。

　　下步，山亭区财政局将按照上级有关工作安排，以深化联合财务室运行管理为契机，进一步强化服务意识，提高工作质效，推动会计事业再上新台阶，更好支持保障经济社会高质量发展。