导语：以更强大的“中国服务”，支撑更高端的“中国制造”；以更优质的民生服务，托起更美好的人民生活

本报讯 记者张思楠报道 近日，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，围绕全链条补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业重点领域发展能级等方面作出部署。在4月28日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会副主任沈竹林表示，我国将以改革的办法来破除体制机制的障碍，用技术赋能来培育新增长点，用更多务实的举措促进开放，拿出“真金白银”来支持服务业的扩能提质。

沈竹林用四句话概括当前我国服务业的发展情况：服务业是增长的动力源，2025年，服务业总规模达到了80.9万亿元，对经济增长的贡献率达到了61.4%，带动作用持续增强；服务业是转型的加速器，“十四五”期间，信息软件服务业增加值保持每年超过12%的速度，科技服务、节能环保服务等领域也在保持高速增长，对于推动智能化、绿色化、融合化转型提供了强大动力支撑；服务业是就业的主渠道，目前服务业从业人员大约为3.6亿人，占全国就业人口总数大约一半；服务业是民生的幸福网，教育医疗、养老托育、家政服务、文化旅游等关系到千家万户的幸福生活。

意见提出，到2030年我国服务业总规模跃上100万亿元台阶，这意味着“十五五”期间，还有20万亿元的增长空间。如何按照扩能提质的要求来推进生产性和生活性服务业发展，确保5年近20万亿元的增量？沈竹林回应称，“扩能”，就是要针对服务业现在存在的供需缺口，不断扩大服务供给，持续培育服务业新的增长点和服务贸易的新空间，提升发展能级，也就是做大“蛋糕”的过程；“提质”，就是要提升质量标准，提高专业化水平，增强品牌的竞争力，加快迈向产业链价值链更高端，即把“蛋糕”做好的过程。下一步，围绕扩能提质，在生产性服务业方面，将推动以更强大的“中国服务”，支撑更高端的“中国制造”；在生活性服务业方面，将推动以更优质的民生服务，托起更美好的人民生活。

当前我国服务贸易规模稳居全球前列，但仍存在逆差，在推动服务出口、发展服务贸易方面，将会有哪些具体举措？商务部部长助理张力介绍，下一步，我国将积极立足产业优势，统筹好生产性服务业和生活性服务业，努力培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群，并依托“中国制造”优势，提升运输服务的国际竞争力，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口；进一步完善跨境服务贸易负面清单管理制度，主动对接国际高标准经贸规则，有序放宽服务领域准入限制，破除跨境服务贸易壁垒，推动与服务贸易密切相关的资金、人员、数据等要素跨境便利安全流动；实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，依托多双边经贸合作平台，加强与重点服务贸易伙伴的机制化合作，与更多国家商签服务贸易合作协定，创新合作方式，深挖合作潜力；同时，还将搭建各类服务贸易促进平台，帮助建立国际对接渠道，助力服务企业更大范围参与国际竞争与合作。

当前我国居民消费从商品主导向服务驱动的趋势明显。此次出台的意见提出，要促进生产性服务业高品质多样化便利化发展。张力介绍，在推动扩大服务消费方面，未来将突出需求牵引，发挥服务消费协调机制作用，聚焦养老家政、托育托幼、社区餐饮等高频刚需领域，加快补齐普惠短板，提升便利化水平，促进服务集成高效；聚焦体验消费、健康管理等个性化服务领域，培育壮大细分赛道，推动服务供给从“千人一面”向“千人千面”转变；同时，加快培育服务消费新增长点，制定出台家政服务业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策文件，激发服务消费的发展活力。

“我们还将抓好消费新业态新模式新场景试点建设，推出一批贴近生活、特色鲜明、融合互动的服务消费促进活动，通过品鉴体验、线路发布、展示推介、优惠促销等多种形式，为大家带来更加丰富多元、优质便捷的消费体验。”张力说。