充分发挥财政职能 服务枣庄经济发展 --市财政部门落实全市财税工作会议精神
全市财税工作会议后,市财政部门第一时间召开了全市财政工作会议,认真传达学习了财税会议重要精神,立足工作实际,找准会议精神与财政工作的结合点,将会议精神融汇到各项工作的安排中,进一步统一思想,提高认识,在总结回顾2015年工作的基础上,提出了2016年工作思路,明确了2016年奋斗目标。工作总体要求是:2016年,我们要按照市委、市政府的部署和要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,加快财税体制改革,增收节支,优化结构,提高绩效,重点保障基本民生支出,压缩其他支出,大力推动供给侧结构性改革,着力转方式、补短板、防风险,提高发展的质量和效益,增强持续增长动力,为枣庄经济社会发展服务。
(一)以贯彻落实“财税改革落实年”活动为契机,认真抓好改革任务落实。围绕建立统一规范、公开透明的现代预算制度,抓好预算管理改革任务落实。在增强政府预算统筹调控能力、强化预算绩效管理、实施中期财政规划、推动建立跨年度预算平衡机制、加强预算绩效管理、扩大国库集中支付改革覆盖范围、深化政府债务管理改革、编制权责发生制政府综合财务报告和常态化预算公开机制等关键环节持续用力;围绕建立公平统一、调节有力的税收制度,抓好税制改革落实;围绕建立权责对等、事权和支出责任相适应的制度,抓好财政体制改革任务落实;围绕建立结构优化、保障有力的公共财政支出制度,抓好支出管理改革任务落实。
(二)强化税收征管,努力提高收入质量。支持税务部门加强征管,积极与税务部门搞好对接,及早将党委、政府确定的收入目标进行分解,将责任和压力传导下去;积极支持国地税联合办税,加大科技治税力度,积极开展税务稽查评估,严厉打击各种偷逃骗税,千方百计堵塞征管漏洞;切实提高税源管控能力,进一步重视税收保障机制建设,积极搭建涉税信息共享平台,完善协税护税体系,增强社会综合治税合力;深入推进税式支出管理,及时了解税源变动情况,加强与税务部门协作,争取工作主动,严肃财经纪律。
(三)调整优化支出结构,确保基本民生需求。强化预算约束,严格按预算执行,加快预算执行进度,切实提高资金使用效益。进一步调整优化支出结构,从严控制一般性支出,保证民生等重点支出。
(四)深化财政投融资改革,支持经济社会发展。完善政府引导基金激励约束政策,重点抓好现有政府引导基金的投资运作;加大PPP运作力度,建立完善PPP项目库,积极进行项目推介,筛选优质项目尽快运作,并积极争取省PPP发展基金的支持;利用鲁南经济开发投资公司和金色城乡、恒通管廊等融资平台,在风险可控的前提下适度融资;进一步创新政府购买服务机制,通过采取政府购买服务、分年度将还本付息资金列入预算的方式,切实用好国开行、农发行的政策性贷款,为棚户区改造和城乡基础设施建设等提供有力的资金保障;调整完善我市出台的稳增长、转方式、调结构20条财政扶持政策,并加大落实力度;继续发挥市担保公司和接续还贷资金的作用,缓解企业资金周转困难。
(五)加强政府债务管理,防范系统风险。严格政府债务限额管理和预算管理;妥善处理存量政府债务;严格管控政府或有债务;强化政府债务分类管理和责任追究。对违法举债或担保、违规使用债务资金及恶意逃废债务等行为,按有关规定严肃追责。
(六)加强财政系统自身建设,为财政改革发展提供持久动力。切实抓好学习培训。坚持问题导向和需求导向,全方位加强干部教育培训,引导大家学习新理论、了解新知识、掌握新本领;加强内部控制建设,严肃财经纪律,加强财税监督,重视解决管理上的不作为不担当问题;切实强化担当意识,认真落实党风廉政建设主体责任,深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,警钟长鸣、防微杜渐,不断提高廉洁从政、依法理财水平。

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