一是加强贫困人口养老保障体系建设。将贫困人口全部纳入居民基本养老保险制度。加大农村幸福院建设力度，优先改善贫困村养老服务条件。落实农村五保供养财政保障政策，将贫困村“三无”人员全部纳入特困人员供养范围。2016年市级安排资金1389万元，将贫困村“三无”人员全部纳入特困人员供养范围。

二是加大贫困人口医疗救助力度。落实贫困人口参加居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，按规定落实医疗保险待遇。加大医疗救助和临时救助投入力度，2016年市级安排资金616万元，支持进一步提高医疗救助和临时救助水平，减轻困难群众医疗费用负担，努力防止因病致贫、因病返贫。

三是推进低保线和扶贫线“两线合一”。2016年全市农村最低生活保障标准提高到每人每年3400元，提前达到省定扶贫线。脱贫攻坚期内，进一步健全低保标准与居民基本生活费用价格指数联动机制,动态、适时调整低保标准。