2016年8月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2016-09-18 00:00:00

   一、1-8月份全市一般公共预算收支情况
(一)当月收支完成情况

    8月份当月,全市一般公共预算收入完成7.66亿元,月进度4.8%,欠预算进度5.53亿元,欠时间进度3.5个百分点,直比下降16.9%,同比下降13.9%(同比口径:根据财政部最新计算口径,对去年基数按新的营改增收入划分体制进行调整后,再加政府住房基金、上水土保持补偿费等3项转列一般公共预算的政府性基金收入计算得出)。其中:税收收入完成4.98亿元,月进度4.2%,欠预算进度4.98亿元,欠时间进度4.1个百分点,直比下降25.6%,同比下降16.5%。
    8月份当月,全市一般公共预算支出完成20.38亿元,月进度8.5%,略超时间进度,较上月增支3.05亿元,较上年同月下降7.1%。
(二)累计收入完成情况
    1-8月份,全市一般公共预算收入完成102.75亿元,占预算的64.9%,欠时间进度1.7个百分点,直比增长0.2%,同比增长3.9%。其中:税收收入69.95亿元,占预算的58.5%,直比下降2.2%,同比增长3.8%,税收占一般公共预算收入比重68.1%,直比较上年下降1.6个百分点,同比与上年持平;“四税”收入30.25亿元,占预算的54.5%,直比下降11.9%,同比增长0.2%,“四税”占税收收入比重为43.2%,直比较上年下降4.8个百分点,同比较上年下降1.6个百分点。非税收入完成32.79亿元,占预算的84.5%,直比增长5.7%,同比增长4%。其中,新纳入一般公共预算管理的政府住房基金收入完成1.7亿元,拉动收入增长1.6(同比1.7)个百分点,剔除此新增因素,全市一般公共预算收入直比下降1.4%。
     分部门完成情况:国税部门完成13.63亿元,占预算的80.6%,增长22.9%;地税部门完成59.93亿元,占预算的55.5%,下降5.9%;财政部门完成29.18亿元,占预算的87.5%,增长5.2%。分部门完成情况未考虑全面实施营改增后收入征管和财政收入体制调整因素。
     分级次完成情况:市级完成8.06亿元,占预算的89.7%,直比增长2.1%,同比下降1.6%;区(市)级完成94.68亿元,占预算的63.4%,直比增长0.1%,同比增长4.4%。区(市)间收入不均衡现象较为明显:直比增幅最高是高新区,直比增长7.2%,峄城区、山亭区、台儿庄区和滕州市直比分别增长2.6%、2.2%、2.1%和0.1%,薛城区、市中区直比分别下降3.4%和2%;同比都表现为增长,增幅最高的是高新区,增长13.8%,山亭区、薛城区分别增长12.6%和11.8%,同比增幅最低的滕州市增长1.4%。
     分项目完成情况:主体四税两升两降:增值税完成11.04亿元,直比增长51.9%,可比增长13.7%。其中,国内增值税完成8.33亿元,直比增长44.4%,同比下降2.9%;改征增值税完成2.71亿元,直比增长80.7%,同比增长139.3%,主要是四大行业从5月1日起改征增值税增收,但相应减少营业税收入;个人所得税完1.63亿元,增长30.4%,主要是清理房地产企业集资,集中代扣集资利息影响;营业税完成12.86亿元,直比下降38.4%,同比下降10.2%;企业所得税完成4.72亿元,下降4.1%。地方九税共计完成39.7亿元,增收2.54亿元,增长6.8%。增幅较高的有房产税、资源税、城镇土地使用税和车船税,分别增长15.2%、14.8%、12%和12%,这四个项目收入增幅高,都超过预算进度;土地增值税及耕地占用税分别下降20.3%和5%,预算进度分别为38.7%和23.3%,欠进度较大。
(三)累计支出完成情况
    1-8月份,全市一般公共预算支出完成161.16亿元,占预算的67.1%,增长7.4%。市级支出完成23.63亿元,占预算的62.1%,下降4.3%;区(市)级支出完成137.53亿元,占预算的68%,增长9.7%。除高新区外,其余区(市)均实现增长。全市民生支出完成104.56亿元,占一般公共预算支出的64.9%,较上年同期下降1.3个百分点。其中,科学技术、文化体育与传媒、节能环保落后时间进度较大,下一步需加快支出进度。
  二、财政收支运行特点
 (一)财政收入形势严峻。一是在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的政策效应下,我市以煤炭、建材等产业为代表的传统经济面临严峻挑战,主要工业产品市场价格延续下降态势,税收增长乏力。二是营改增给我市财政收入带来了巨大压力。营改增后“所有行业税负只减不增”,增值税收入规模与原来营业税相比将会大幅缩小。三是增值税等收入分享比例调整减少地方级财政收入。营改增后,增值税和营业税分享比例按中央与地方五五分成,势必减少我市地方收入规模。四是为实施营改增,上年税务部门集中开展营业税专项评估和查收,造成上年收入基数增高。受多项因素叠加影响,全市上半年月均收入14.59亿元,而7、8两月收入合计为15.21亿元,月收入进度都为4.8%,7月份收入欠进度5.61亿元,8月份欠收入进度5.53亿元,两个月累计收入欠进度11.14亿元。上半年全市收入超时间进度5.3个百分点,截止8月底,全市收入欠时间进度1.8个百分点,收入形势严峻。预计后几个月,全市收入欠进度比例会更大,收入增幅会进一步降低。
  (二)支柱行业增收乏力。1-7月,我市4大支柱行业税收入库18.79亿元,同比减收1.54亿元,下降7.6%。其中,化工行业同比减收0.49亿元,下降18.3%;建材行业同比减收0.2亿元,下降7.4%;金融保险业同比减收0.35亿元,下降7%;房地产行业同比减收0.5亿元,下降5.1%。
  (三)主体税种降幅增大。1-8月,全市四个主体税种完成收入30.25亿元,直比减收4.1亿元,下降11.9%,降幅较上月加大3.6个百分点,同比仅增长0.2%,较上月同比增幅下降2.9个百分点。主体税种占税收比重偏低,而且下降幅度较大。
  (四)支出进度快,运转性支出控制紧。在当前经济下行压力较大的情况下,各级财政部门千方百计调度资金,确保工资发放,确保机关正常运行,确保社保等重点支出需求。1-8月份,全市累计支出161.16亿元,预算支出进度为67.1%,超时间进度0.4个百分点,增长7.4%,其中民生支出104.56亿元,占支出的比重为64.9%,比上年同期下降1.3个百分点。