2017年6月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2017-08-02 00:00:00

一、1-6月份全市一般公共预算收入完成情况
    1-6月份,全市一般公共预算收入完成85.14亿元,占年度预算的58.4%,超时间进度8.4个百分点,同比增收1.05亿元,增长1.2%,与全市汇总各级人代会批准的预算增幅一致。其中:税收收入完成57.3亿元,占预算的59.5%,增长3.8%,税收比重67.3%;“四税”收入完成23.22亿元,增长5.2%,“四税”占比40.5%。非税收入完成27.84亿元,占预算的56.3%,下降3.6%。
    分级次完成情况:市级收入实现4.65亿元,占预算的54.1%,同比减收2.05亿元,下降30.5%。区(市)级完成80.49亿元,占预算的58.7%,增长4%。其中:高新区、台儿庄区、峄城区、薛城区分别增长8.7%、8%、7.2%和6.2%,分别超年初预算增幅0.7、4、3.2和2.2个百分点;市中区、山亭区增长4%,与年初预算增幅一致;滕州市增长2.2%,低于年初预算增幅1.3个百分点。
    分税种完成情况:地方收入中的十三个税种“9升4降”,合计增收2.08亿元,增长3.8%。受“营改增”影响,增值税完成16.09亿元,增收6.31亿元,增长64.6%(其中:国内增值税完成10.9亿元,增长25.2%;改征增值税完成5.19亿元,增长384.8%,相应带来营业税大幅度减收);个人所得税完成2.77亿元,增收1.58亿元,增长132.5%,主要是滕州市清理房地产企业集资,清查清收的个人所得税;土地增值税完成2.74亿元,增收1.39亿元,增长103.7%。营业税、耕地占用税、城市维护建设税、企业所得税分别下降93.7%、32.2%、27.7%和3.4%,合计减收 8.58亿元。
    分部门完成情况:三个征收部门均超额完成预算进度。其中:国税部门完成18.58亿元,占预算的58.9%;地税部门完成41.10亿元,占预算的58.6%;财政部门完成25.46亿元,占预算的57.7%。
    在收入方面,主要有以下几个特点:一是收入进度较快。上半年全市收入超时间进度8.4个百分点,其中台儿庄区、山亭区、峄城区、市中区收入进度分别为69.8%、63.7%、61.5%和61.2%,超预算进度都在10个百分点以上;薛城区、滕州市、高新区3个区(市)预算进度也都过半,分别为58.3%、56.9%和50.8%。二是税收比重提高。税务部门加大了税收稽查评估力度,对房地产企业开展了“三清一查”,社会综合治税稳步推进,全市税收比重达到67.3%,较去年同期提高1.6个百分点,“四税”占比较去年同期提高0.5个百分点,收入质量进一步提升。三是减税清费政策全面落实。全市营业税和改征增值税较上年同期减收2.5亿元,营改增减税效应明显,全市非税收入减收1.03亿元,清费降负政策得到全面落实。四是收入增幅放缓。整改落实各级审计和省委巡视组巡视“回头看”反馈我市财政收入存在的问题,着眼于提高收入质量,提升税收占比,全市汇总收入预算和上半年实际完成数均增长1.2%,我市收入增幅明显放缓,逐步消化收入中历年累积的非正常因素。
    从总体上看,上半年全市一般公共预算超额完成了预算进度,财政运行基本平稳。但是,我市收入增幅、“四税”占比和税收比重等指标,都较全省平均水平有较大差距,尤其要关注以下问题。一是全市收入进度不均衡现象比较突出。全市收入尽管超时间进度8.4个百分点,但是仅与年初汇总预算增幅一致。尤其是3月份和6月份,全市当月收入进度分别为10.4%和14.1%,是正常预算进度的1.25倍和1.69倍,季末收入“鼓肚子”现象比较明显,收入进度不够均衡。二是区(市)收入质量差距比较明显。首先,全市有4个区税收收入下降,收入增长主要靠非税收入拉动,收入质量仍待提高。山亭区、薛城区、台儿庄区、峄城区税收收入合计减收2.25亿元,分别下降25.9%、16.9%、7.4%和4%,而非税收入分别增长222.3%、51.5%、35.5%和43.4%,造成税收比重同比大幅下降,其中薛城区、台儿庄区税收比重分别为51.8%和55.1%;其次,全市主体税种增长5.2%,主要是滕州市、峄城区分别增长30%、1.4%拉动,其他区均有不同程度下降,台儿庄区下降28.8%、山亭区下降23.6%,高新区下降17.1%,市中区下降13.6%,薛城区下降8.3%。三是税收增减对重点行业依赖性较大。全市税收收入共计增收2.2亿元(全额,下同),其中:煤炭、房地产、建材、酒类、造纸、焦炭等8个行业共计增收15.9亿元,仅煤炭和房地产两个行业就增收11亿元;建筑、电力、纺织、交通运输、金融保险、电信、化工、卷烟、机械9个行业共计减收13.7亿元,仅建筑、电力、纺织、交通运输4个行业就减收10.2亿元。
二、1-6月份全市一般公共预算支出完成情况
    1-6月份,全市一般公共预算支出实现130.47亿元,占年度预算的53.2%,超时间进度3.2个百分点,增长5.7%。与核算GDP密切相关的一般公共服务等八项支出完成87.27亿元,增长12.8%。民生支出合计完成88.67亿元,增长10.7%,高于一般预算支出增幅5个百分点,民生支出占比为68%,较上年同期提高3.1个百分点。其中:科学技术、住房保障、医疗卫生与计划生育、公共安全、教育、社会保障和就业支出分别增长92.5%、55.6%、37.9%、22%、15.9%、12.9%,均大大高于整体支出增幅,重点支出得到较好保证。同时,节能环保、交通运输、农林水事务、文化体育与传媒等支出,由于项目确定晚、实施进度慢、专款到位不及时等原因,支出欠进度较大,增幅较上年同期下降,下一步要推进项目实施进度,加快预算执行,及早发挥资金效益。