2017年8月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2017-09-25 00:00:00

一、1-8月份全市财政收入完成情况
(一)一般公共预算收入完成情况

    1-8月份,全市一般公共预算收入完成1006480万元,占预算的69.1%,超时间进度2.4个百分点,较上年同期增收13475万元,增长1.4%。其中:税收收入714232万元,占预算的74.2%,超时间进度7.5个百分点,较上年同期增收49158万元,增长7.4%,税收占一般公共预算收入的比重为71%,较上年同期提高4个百分点;“四税”完成315219万元,较上年同期增收47169万元,增长17.6%,“四税”占税收收入的比重为44.1%,较上年同期提高3.8个百分点。非税收入实现292248万元,占预算的59.1%,欠时间进度7.6个百分点,较上年同期减收35683万元,下降10.9%。
    分级次完成情况:市级收入实现57346万元,占预算的66.7%,与时间进度同步,较上年同期减收23006万元,下降28.6%,与年初预算降幅一致。区(市)级收入完成949134万元,占预算的69.2%,超时间进度2.5个百分点,增收36481万元,增长4%。其中:高新区、薛城区、市中区、峄城区分别增长15%、9.7%、8.7%和5.5%,分别超年初预算增幅高7、5.7、4.7和1.5个百分点,台儿庄区、滕州市、山亭区增幅分别为2.2%、0.8%和0.2%,分别低于年初预算增幅1.8、2.7和3.8个百分点。高新区虽然增幅最高,但进度最慢,欠时间进度2.2个百分点;山亭区虽然增幅最低,但进度最快,超时间进度6.7个百分点。
    分税种完成情况:十三个税种“8升5降”,合计增收49158万元,增长7.4%,高于一般公共预算收入增幅6个百分点。8个增收的税种合计增收139220万元,增长46.5%,其中:增值税增收最多,增收85807万元,增长64.4%;个人所得税增收19616万元,增长120.7%,是增幅最高的税种,主要是滕州市清理房地产企业集资,清查清收的个人所得税;土地增值税增收17169万元,增长91.6%,主要是房地产企业补提增收;以上3个税种合计增收122592万元,占全部增收税种的88%。5个减收的税种合计减收90062万元,其中:营业税因全面实施“营改增”影响减收66126万元,下降92.6%;由于流转税类税基总体减少等因素,城市维护建设税减收13866万元,下降22%;耕地占用税减收3211万元,下降27.3%。薛城区税收比重62.2%,虽然税收比重在全市最低,但是“四税”占比57.1%,在全市最高;市中区税收比重83.3%,虽然税收比重在全市最高,但是“四税”占比32.9%,在全市偏低(仅高于山亭区);山亭区税收比重66.6%,“四税”占比31.8%,均处于全市偏低水平。
    分部门完成情况:国税部门完成254724万元,占全市地方收入的比重为25.3%,完成年度预算的80.8%,超时间进度14.1个百分点;地税部门完成491353万元,占全市地方收入的比重为48.8%,完成年度预算的70.1%,超时间进度3.4个百分点;财政部门完成260403万元,占全市地方收入的比重为25.9%,完成年度预算的59.1%,欠时间进度7.6个百分点。
(二)政府性基金预算收入完成情况
    1-8月份,全市政府性基金收入完成317902万元,占预算的53.5%,欠时间进度13.2个百分点,较上年同期增收82491万元,增长35%。分区(市)看:主要是滕州市、山亭区、高新区、台儿庄区增收拉动,4个区(市)分别增收61516万元、12962万元、11469万元、9930万元。分项目看:一是国有土地使用权出让收入较上年增收67435万元,增长33.4%;二是城市基础设施配套费较上年增收18282万元,增长135.6%。
二、1-8月份全市财政支出完成情况
(一)一般公共预算支出完成情况
    1-8月份,全市一般公共预算支出完成1705307万元,占年度预算的69.5%,超时间进度2.8个百分点,较上年同期增支92801万元,增长5.8%。分区(市)看,市中区、山亭区和台儿庄区增幅在10%以上,薛城区、峄城区和高新区增幅在6%-8%左右,滕州市增长2.1%,但是各区(市)支出均完成了时间进度。分项目看,发展类项目支出增减不一,资源勘探信息支出减少49470万元,下降16.2%;农林水支出减少13769万元,下降9.1%;商业服务业支出增加3242万元,增长36.8%。民生类项目支出合计完成1153214万元,增长10.3%,高于一般公共预算支出4.5个百分点,其中,社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保支出等项目支出增幅超过两位数。民生支出占比为67.6%,较上年同期提高2.8个百分点。
(二)政府性基金支出完成情况
    1-8月份,全市政府性基金支出382794万元,占年度预算的60.6%,较上年同期减少35531万元,下降8.5%。主要是薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区支出大幅下降影响,4个区分别下降36.6%、76%、58.7%和40.1%。
三、预算执行中需引起关注的问题
    一是组织收入的压力越来越大。1-8月份,全市财政收入累计完成100.65亿元,在剩下4个月的时间,还需要组织45.1亿元,才能完成年度预算,平均每月需入库11.3亿元。但是7月份和8月份,全市每月收入分别完成8.1亿元和7.4亿元,与预期目标有较大差距。如果9月份全市完成年初汇总预算1.2%的增幅,当月需完成收入13.59亿元,若保证税收比重71%不下降,当月需要完成税收9.7亿元,压力很大。随着落实今年化解过剩产能任务,开展化工企业转型升级、安全生产整治、环保督察等专项行动的开展,部分企业关闭或停产整顿,税收减收将逐步显现,再加上落实省委、省政府关于逐步消化虚收存量、坚决杜绝虚收增量的有关要求,我市财政收入增长空间将进一步压缩。
    二是要进一步加快预算支出进度。为贯彻落实财政部、省财政厅关于加快预算支出进度的有关要求,把积极的财政政策落到实处,省财政厅加大了对下支出考核通报力度。省里对预算支出进度排名后3位的市,要求作出书面说明上报省财政厅;对有两次排名后3位的市,省财政厅将按规定进行约谈提醒。7月和8月我市一般公共预算支出进度均排全省第14位,处于被约谈的边缘;7月份我市盘活财政存量资金支出进度排名全省第15位,8月份我市政府性基金支出排名全省第15位,均需要向省里作出书面说明。各区(市)和市直有项目支出的预算单位,要积极采取措施,进一步加快预算执行进度,尤其是项目支出进度,及早发挥财政资金效益,避免资金闲置浪费。