2017年11月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2017-12-08 00:00:00

  一、1-11月份全市财政收入完成情况
  (一)一般公共预算收入完成情况

    1-11月份,全市一般公共预算收入实现1362355万元,完成年初预算的93.5%,超时间进度1.8个百分点,较上年同期增收14009万元,增长1%。其中:税收收入933465万元,较上年同期增收59807万元,增长6.8%,税收占一般公共预算收入的比重为68.5%,较上年同期提高3.7个百分点;“四税”收入424974万元,较上年同期增收76847万元,增长22.1%,“四税”占税收收入的比重为45.5%,较上年同期提高5.7个百分点。非税收入实现428890万元,完成年初预算的86.7%,较上年同期减收45798万元,下降9.6%。
    分级收入完成情况:市级收入实现92099万元,完成年初预算的107.1%,较上年同期减收19447万元,下降17.4%,市级收入超预算进度,一是市级国税应划转未划转有关区六矿增值税收入2321万元;二是公检法等结转的罚没收入集中清理入库。区(市)级收入完成1270256万元,占预算的92.6%,增收33456万元,增长2.7%。其中:薛城区收入增长5.9%,完成预算的91.2%,增幅最高,但欠时间进度0.5个百分点;山亭区预算进度最快,已完成预算的95.8%,但是增幅最低,仅增长1%,也是税收收入唯一下降的区,并且“四税”占比最低,仅为32.1%。
    分税种完成情况:十三个税种“8升5降”,合计增收59807万元,增长6.8%,高于一般公共预算收入增幅5.8个百分点。8个增收的税种合计增收180654万元,增长43.4%,其中:由于“营改增”全面实施,增值税增收112088万元,增长55.7%;由于对房地产企业的清查清收,个人所得税增收22466万元,增长93.4%,但从下半年以来增幅已逐步回落;土地增值税增收23741万元,增长90.4%,主要是房地产企业补提增收;以上3个税种合计增收158295万元,占全部增收税种的87.6%。5个减收的税种合计减收120847万元,其中:营业税因全面实施“营改增”减收65222万元,下降90.3 %;城市维护建设税减收18285万元,下降21.2%;城镇土地使用税减收15124万元,下降8.2%;耕地占用税减收14301万元,下降54.1%;房产税减收7915万元,下降9.1%。以上地方税种减收面较大,主要是财政部从11月份开始对城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、契税占比偏高的地方进行重点核查,减少了部分列收列支等因素。
    分部门完成情况:国税部门完成348194万元,占全市地方收入的比重为25.6%,完成年度预算的110.5%;地税部门完成630767万元,占全市地方收入的比重为46.3%,完成年度预算的90%;财政部门完成383394万元,占全市地方收入的比重为28.1%,完成年度预算的87%,主要受部分非税收入项目取消以及一次性收入因素减少影响。
  (二)政府性基金预算收入完成情况
1-11月份,全市政府性基金收入完成520957万元,占预算的87.7%,欠时间进度4个百分点,较上年同期增收157355万元,增长43.3%,主要是土地使用权出让收入增加。除市中区政府性基金收入下降1.7%外,其他各区(市)都有较大幅度增长。其中:山亭区增收26504万元,增长721.6%;台儿庄区增收20697万元,增长292.7%。
  二、1-11月份全市财政支出完成情况
  (一)一般公共预算支出完成情况

    1-11月份,全市一般公共预算支出完成2315762万元,占预算的94.4%,超时间进度2.7个百分点,较上年同期增支30297万元,增长1.3%。分区(市)看:台儿庄区增长11.8%,增幅最高;市中区和薛城区都增长6.1%,峄城区下降0.1%,但是各区(市)预算支出都超过了时间进度,支出进度最快的市中区已完成预算的99.8%,超时间进度8.1个百分点;支出进度最慢的高新区,也超时间进度0.1个百分点。全市民生类支出合计完成1591310万元,增长0.9%,民生支出占比为68.7%,较上年同期下降0.3个百分点。全市财政八项支出合计完成1607104万元,增长4.7%,高于全市整体支出增幅3.4个百分点,八项支出占比为69.4%,较上年同期提高2.3个百分点。
  (二)政府性基金支出完成情况
    1-11月份,全市政府性基金支出7048877万元,占预算的111.6%,较上年同期增支176840万元,增长33.5%。
  三、扎实做好年底前的财政收支工作
    一要抓好全年一般公共预算收入目标的落实。全市要确保完成年初各级人代会批准的收入预算,并且税收比重不低于70%,11月份全市还需要组织税收收入86600万元;如果税收比重达到72%,则需要组织税收税收115750万元。11月份,我市税收比重排全省第14名,较上月降低了1.3个百分点,但是税比排在我们后面的泰安、济宁、东营11月份较10月份分别提高了5.8、1.8和0.5个百分点,税收比重已非常接近我市。市财政将按照市委、市政府的安排,统筹考虑各项因素,及早做好12月份全市税收收入任务目标分解,积极协调税务部门抓好税收收入落实工作,将今年开展企业会计信息质量检查的成果体现到财政增收上来,做到应收尽收,提高财政收入质量。
    二要做好土地出让收入的征收入库工作。为保证2017年全市政府债务率不超过100%的警戒线,市财政提出全市增加18亿元的土地出让收入任务,并已分解到市级和各区(市),12月份,全市还需要组织土地等政府基金收入25.32亿元,任务非常艰巨,市财政将会同国土资源部门督促指导各区(市)加快出让进度,加大价款回收和清欠力度,确保完成土地出让收入增收目标。这样,既能完成省下达我市的政府债务率考核控制指标,又增加了当年政府性基金预算可用财力,也为我市今后争取地方政府债券额度预留了空间。
    三要重点做好民生等重点支出保障工作。各级财政要分析比对全年预算支出执行情况,按照保工资、保运转、保民生等“三保”的要求,特别是围绕加快新旧动能转换,突出抓好安全生产、环保整治、精准扶贫、综治维稳、风险防控等1+5工作重点,落实好支出保障责任。11月底,全市民生支出增长0.9%,低于一般公共预算支出0.4个百分点,民生支出占比68.7%,较上年同期下降0.3个百分点。12月份,各级财政要采取有效措施,统筹算好全年民生支出账,加快资金拨付进度,确保全市民生支出较上年有所提高。