2018年1-8月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2018-09-17 14:58:38

 一、全市一般公共预算收支情况
(一)收入情况。1-8月份,全市一般公共预算收入完成105.53亿元,占预算的70.8%,超时间进度4.1个百分点,增收4.89亿元,增长4.9%,高出年初全市汇总预算增幅2.2个百分点。其中:税收收入78.33亿元,占预算的75%,超时间进度8.3个百分点,增收6.91亿元,增长9.7%,高于一般公共预算收入增幅4.8个百分点。税收比重74.2%,较上年同期提高3.2个百分点;“四税”完成39.92亿元,增收8.4亿元,增长26.7%,“四税”比重51%,较上年同期提高6.9个百分点。非税收入实现27.2亿元,占预算的60.9%,欠时间进度5.8个百分点,减收2.02亿元,下降6.9%。
分级次完成情况:市级收入完成6.43亿元,占预算的66.2%,欠时间进度0.5个百分点,增收0.7亿元,增长12.2%,其中:税收收入1.12亿元,减收0.28亿元,下降20%;非税收入5.31亿元,增收0.98亿元,增长22.5%。区(市)级收入完成99.1亿元,占预算的71.1%,增收4.19亿元,增长4.4%,其中:税收收入77.21亿元,增长10.3%。从收入增幅看,薛城区增长12.6%,在全市增幅最高,主要原因:一是去年同期收入基数偏低,二是来自焦炭和房地产行业税收大幅增长;高新区收入仅增长0.3%,在全市增幅最低,而且税收下降10.7%,主要是非税拉动收入增长。从收入结构看,全市税收比重和和主体税收占比均较上年同期明显提高,除市级和和高新区外,其他各区(市)税收收入均保持较高增长,同时压缩了历年收入中的非正常因素,带动了全市收入质量改善。
分项目完成情况:扣除营业税和新开征的环境保护税,全市12个税种“10升2降”,其中,增值税增收6.46亿元,是增收最多的税种,增长29.5%,统计的17个行业增值税“13升4降”,电信、炼焦、造纸行业增幅超过2倍,建材、机械、化工、建筑、商业房地产行业增幅都在20%以上。值得关注的是,我市重点税源煤炭行业的增值税下降8.7%,较上月降幅增加1个百分点,卷烟、电力、金融行业的增值税也有小幅下降。从行业构成看,我市增值税主要来自商业、煤炭、房地产、电力、建材行业,5个行业缴纳占全部增值税的60.3%,其中,排前三位的商业、煤炭和房地产业占全部增值税的43%,行业依赖度较高。土地增值税增收1.46亿元,增长40.7%,是增幅最高的税种,主要是市中区中汇建设公司出让土地缴纳的土地增值税增收2.05亿元拉动。企业所得税增收2.14亿元,增长38.9%,主要是煤炭、建材、炼焦和房地产行业企业所得税分别增长127.6%、165.3%、97.4%和169%,合计增收2.31亿元,金融保险业企业所得税下降减收最多,减收0.33亿元,下降40.4%,纺织、造纸、商业、电信业企业所得税下降也较为明显。房产税和城镇土地使用税是两个下降的税种,分别减收1.99亿元、4.69亿元,分别下降29.2%和32.4%,主要是“消虚做实”收入因素影响;新开征的环境保护税实现0.49亿元,完成预算的78.6%。
分部门完成情况:税务部门完成地方收入82.06亿元,完成预算的75%,增收7.45亿元,增长10%,税务部门收入占一般公共预算收入的比重77.8%,较上年同期提高3.7个百分点;财政部门完成23.48亿元,完成预算的59%,欠时间进度7.6个百分点,减收2.26亿元,下降9.8%,主要是压减了部分历年非税收入中的非正常因素。
需要引起关注的是,今年1-7月份全市月均组织一般公共预算收入13.9亿元,其中月均组织税收收入10.2亿元。而8月份当月全市仅组织收入8亿元,其中税收收入不足7亿元,为今年以来当月组织收入总量和税收收入最低的月份。
(二)支出情况。1-8月份,全市一般公共预算支出实现173.33亿元,占预算的72%,超时间进度5.3个百分点,增长1.6%。民生支出合计完成122.33亿元,增长6.4%,高于一般预算支出增幅4.8个百分点,民生支出占比为70.6%,较上年同期提高3.2个百分点。分支出项目看,教育、社会保障和就业和医疗卫生与计划生育是支出最大的三个项目,合计支出77.74亿元,占全部支出的44.9%;一般公共服务支出和城乡社区事务支出合计支出32.78亿元,占全部支出的18.9%;债务付息支出增长较快,1—8月份,全市债务付息支出(含在基金中列支)8.65亿元,较上年同期增长45.1%。
二、全市政府性基金收支情况
1-8月份,全市政府性基金收入62.28亿元,增收30.49亿元,增长95.9%,其中7、8两个月完成23.23亿元。进入下半年以来,全市政府性基金收入呈现较快增长态势,除去上年同期基数较低因素外,主要受房地产市场行情逐步升温,商品房销售面积、价格双提升影响。在全市政府性基金收入实现大幅增长的形势下,受经济发展水平和人口密度影响,区(市)收入呈现出较大区域差异性:一方面,收入增长差异较大。滕州市、市中区分别增收11.67亿元、7亿元;峄城区、台儿庄区增收2亿元左右;薛城区、山亭区较上年是减收的。另一方面,收入进度差异明显。市中区、滕州市、高新区超出时间进度;峄城区落后时间进度5.9个百分点,台儿庄区、山亭区、薛城区落后正常时间进度三个月以上。
1-8月份,全市政府性基金支出60.83亿元,增加22.55亿元,增长58.9%。其中:市级支出8.47亿元,增加2.57亿元,增长43.4%;区(市)级支出52.36亿元,增加19.98亿元,增长61.7%。部分区(市)欠进度明显,进度慢的山亭区、峄城区、薛城区仅完成预算的38.7%、34.1%、33.1%。