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2019年1月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2019-02-18 14:20:19

 

  一、全市一般公共预算收支完成情况
 (一)收入情况。1月份,全市一般公共预算收入完成147055万元,较上年同期增收13085万元,增长9.8%。其中,税收收入120235万元,较上年同期增收19701万元,增长19.6%,税收比重81.8%,较上年同期提高6.8个百分点。
  分级次完成情况:市级收入完成6643万元,减收700万元,下降9.5%,其中税收收入3371万元,增收735万元,增长27.9%;区(市)级收入完成140412万元,增收13785万元,增长10.9%,其中税收收入116864万元,增收16330万元,增长19.4%。薛城区、市中区收入增幅较高,分别增长65.6%和20.1%;滕州市增幅最低,增长0.4%;其他各区增长5.3%到8%之间。
  分项目完成情况:全市税收收入120235万元,增长19.6%,高于一般公共预算收入增幅9.8个百分点,13个税种“8升5降”。8个增收的税种合计增收24003万元,增长43.5%。其中:增值税增长30.3%,增收11686万元,占全部税收增收额的59.3%,主要是去年结转的部分税款在今年入库;契税、耕地占用税分别增长385.1%、302.5%,主要是去年同期薛城区分别退付枣矿集团契税、耕地占用税2817万元和442万元影响,若扣除此不可比因素,分别增长24.3%、69.3%;土地增值税、资源税、印花税分别增长81.6%、48.1%和37.7%,城市建设维护税增长3.7%;2018年新开征的环境保护税,去年一季度都没有收入,今年1月份入库2696万元,拉动税收收入增长2.7个百分点。5个减收的税种合计减收4302万元,下降9.5%。其中:城镇土地使用税从今年1月1日起税额标准总体下调20%,高新技术企业按调整后税额的50%执行,造成1月份城镇土地使用税减收2170万元,下降15.8%;车船税、房产税分别下降23.5%和16.2%;个人所得税因从去年10月1日起提高税前扣除标准以及今年新增专项附加扣除等影响,个人所得税下降6.9%;企业所得税下降1.6%,根据山东财政大数据平台信息显示,主要是采矿业企业所得税大幅度下降,1月份采矿业企业所得税减收4426万元,下降83.8%;制造业和批发零售业企业所得税增收较多,分别增收4152万元和1580万元。
  全市非税收入完成26820万元,减收6616万元,除国有资本经营收入和政府住房基金收入增收外,其他收入项目均下降,一是去年1月份一次性收入入库较多,二是继续落实降费政策的影响。
  分部门完成情况:税务部门收入完成126007万元,较上年同期增收20389万元,增长19.3%,占全市一般公共预算收入的比重为85.7%;财政部门收入完成21048万元,减收7484万元,下降25.8%,占全市一般公共预算收入的的比重为14.3%。
  从总体来看,1月份全市一般公共预算收入、税收收入增幅都较高,高于市政府确定的全市一般公共预算收入增长3%左右、税收收入增长5%左右的预期目标。但是也应该看到,1月份全市一般公共预算收入、税收收入增长有上年结转收入等特殊因素拉动,随着今年中央经济工作会议确定的“推动更大规模减税、更明显降费”政策的出台实施,2019年收入压力会逐步显现出来。
  一是1月份全市收入高增幅,是由于从去年11月份起,部分企业办理增值税缓缴影响。今年1月份全市增值税完成5.02亿元,增长30.3%,而 2018年全年增值税完成40.24亿元,月均收入3.4亿元,今年1月份增值税增长并非当期经济增长的真实体现。
  二是今年政策性减税压力巨大。在2018年减税降费的基础上,今年还要有更大规模的减税和更加明显的降费。1、小微企业实施普惠性税收减免。提高增值税小规模纳税人起征点,月销售额3万元调整到10万元。放宽小型微利企业标准并加大优惠力度,放宽后的条件为:企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。山东省也出台了对增值税小规模纳税人税费优惠政策,对增值税小规模纳税人缴纳的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加(6税2费)减按50%征收。2、深化增值税改革,继续推进实质性减税(2018年从5月1日起将增值税税率由17%和11%分别调整为16%、10%)。3、全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负。4、城镇土地使用税从今年1月1日起税额标准总体下调20%,高新技术企业按调整后税额的50%执行,2018年全市城镇土地使用税完成12.97亿元,预计今年全市减收2亿多元。
 (二)支出情况。1月份,全市一般公共预算支出完成181033万元,较上年同期增支29550万元,增长19.5%。市级及各区(市)支出均实现增长,其中市级、高新区、台儿庄、山亭区支出增幅都在20%以上,较好地保证了春节前各项重点支出、民生支出需要。1月份,全市民生支出121374万元,增长18.6%,占支出总量的67%。
  二、全市政府性基金预算收支情况
  1月份,全市政府性基金收入63794万元,较上年同期增收22408万元,增长54.1%。分区(市)看,主要是滕州市、高新区、薛城区、山亭区增收影响。从收入项目看,主要是国有土地使用权出让收入61676万元,较上年同期增收26193万元。
  1月份,全市政府性基金支出84992万元,较上年同期增支49041万元,增长136.4%,主要是国有土地使用权出让收入安排的支出75503万元,较上年同期增支43201万元,增长133.7%。分区(市)看,主要是滕州市增支13789万元、薛城区增支16159万元。