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2019年4月财政收支简报

作者: 来自: 时间:2019-05-14 10:47:33

   一、全市一般公共预算收支情况
 (一)收入完成情况。1-4月份,全市一般公共预算收入完成545174万元,占预算的36.1%,超时间进度2.8个百分点,较上年同期增收15050万元,增长2.8%,与全市汇总预算增幅2.9%基本一致,收入增幅并列全省第10位。
  分结构完成情况:全市税收收入完成416736万元,较上年同期增收36718万元,增长9.7%,高于一般公共预算收入增幅6.9个百分点。税收比重76.4%,较上年同期提高4.7个百分点,税收比重排全省第9位。全市非税收入完成128438万元,较上年同期减收21668万元,下降14.4%。
  分级次完成情况:市级收入29789万元,减收5379万元,下降15.3%,其中税收收入6242万元,减收1359万元,下降17.9%。区(市)级收入515385万元,增收20429万元,增长4.1%,其中税收收入410494万元,增收38077万元,增长10.2%,除峄城区税收收入下降2.4%外,其余区(市)税收均增长,并高于一般公共预算收入增幅。
  分项目完成情况:全市税收收入416736万元,增长9.7%,13个税种“8升5降”。8个增收的税种合计增收89810万元,增长43.2%。其中:增值税增收37344万元,增长27.1%,主要是去年结转的部分税款在今年入库。耕地占用税增收7080万元,增长390.1%,主要是滕州市增收4962万元以及去年同期薛城区退付枣矿集团耕地占用税2817万元影响。契税增收16535万元,增长132.9%,主要是山亭区山兴置业、枣庄金声文化、滕州海德公园地产、滕州安居工程开发中心等5家今年缴纳契税在1000万元以上的企业增收7889万元。土地增值税增收17276万元,增长171.6%,主要是市中区中汇建设集团、碧桂园蓝湾、滕州东方圣典置业3家企业合计增收11319万元影响,其中市中区中汇建设公司增收8703万元。企业所得税增收7838万元,增长23.2%,从行业看,主要是制造业和批发零售业企业所得税增收较多,分别增收7838万元和2010万元,分别增长102.7%、50.5%;从企业看,盛隆化工有限公司、潍焦薛城能源公司、创新山水水泥、鲁南中联水泥和泰和水处理公司合计增收7504万元;但是采矿业企业所得税减收4309万元,下降65.3%,主要是枣矿集团减收。环境保护税完成4642万元,增收2625万元,增长130.1%。5个减收的税种合计减收53080万元,下降30.9%。其中:城镇土地使用税减收22871万元,下降36.6%,主要是从今年1月1日起,我省城镇土地使用税税额标准总体下调20%,其中高新技术企业按调整后税额的50%征收。个人所得税减收10213万元,下降47.9%,主要是从去年10月1日起,个人所得税提高税前扣除标准以及今年新增六项附加专项扣除影响。资源税、房产税、城市维护建设税分别减收8725万元、7526万元和3745万元,主要是落实对小微企业普惠性税收减免,地方“六税两费”减按50%征收以及消化历年收入中的非正常因素影响。
  分部门完成情况:税务部门完成收入436702万元,较上年同期增收38315万元,增长9.6%,占全市一般公共预算收入的比重为80.1%;财政部门完成收入108472万元,减收23265万元,下降17.7%,占全市一般公共预算收入的比重为19.9%。
 (二)支出情况。1-4月份,全市一般公共预算支出完成857018万元,占预算的33.7%,与时间进度基本同步,增长0.2%。其中民生支出591891万元,增长3.8%,占全部支出的比重69.1%,较上年同期提高2.4个百分点。
  二、全市政府性基金收支情况
  1-4月份,全市政府性基金收入完成305100万元,占预算的24.1%,欠时间进度9.2个百分点,较上年同期增收102891万元,增长50.9%。分区(市)看,主要是山亭区、薛城区、滕州市增收143165万元,峄城区较上年同期减收17300万元。从收入项目看,主要是国有土地使用权出让收入完成256703万元,较上年同期增收88579万元。
  1-4月份,全市政府性基金支出493547万元,占预算的42.6%,较上年同期增支302398万元,增长158.2%,主要是我市发行的棚改和土地储备专项债券18.6亿元新增支出拉动。分区(市)看,主要是市中区、薛城区、滕州市合计增支225009万元。从支出项目看,主要是国有土地使用权出让收入安排的支出完成411525万元,较上年同期增支254300万元。
  三、预算执行的主要特点
  一是收入增幅逐步回落,持续增收压力加大。1-4月份,全市一般公共预算收入增幅分别为9.8%、9%、5%和2.8%,其中税收收入分别增长30.3%、22.9%、16.2%和9.7%,全市一般公共预算收入和税收收入增幅均呈逐月回落趋势。随着上年结转税款在今年已陆续入库以及今年减税降费力度的加大,尤其是从今年5月1日起实施增值税税率降低政策,减税效应将逐步显现。据枣庄市税务局测算,2019年我市预计全年减税23.3亿元,其中预计减少地方收入12亿元以上,给今年财政增收带来较大压力。
  二是财政收入质量较上年同期提升。截止4月底,全市税收收入增长9.7%,高于一般公共预算收入6.9个百分点;全市主体税种增长18.1%,高于税收收入增幅8.4个百分点。全市税收比重76.4%,较上年同期提高4.7个百分点;主体税种占全部税收比重54.8%,较上年同期提高3.8个百分点。全市税收收入和主体税种“两高于”、“两提高”,反映全市财政收入质量较上年同期提升。
  三是重点税源企业税收贡献较大。山东财税大数据系统显示,截止4月底,全市前10强重点税源企业纳税7.86亿元,较上年同期增收2.96亿元,增长60.4%。前10强企业的增收额占全部税收增收额的80.5%。我市有纳税记录的企业户数为32778户,全市前10强企业对地方税收贡献额就占18.9%。
  四是重点支出保障有力。1-4月份全市财政支出增长0.2%,而民生支出增长3.8%。各级财政部门牢固树立节支就是增收的观念,在确保减税降费政策足额兑现的前提下,坚持合理调度资金,降低行政运行成本,集中财力保民生、保重点。