杜宜俊代表：

您提出的《关于进一步优化营商环境 加大对民营企业融资扶持力度的建议》（市人大建议111号）收悉，经会商枣庄金融监管分局、市人民银行，提出如下答复意见：

一、工作开展情况

（一）优化全链条金融服务。深化政金企协同联动，助推民营企业稳健发展。纵深推进“金融直达基层加速跑”行动，推动金融资源下沉、直达一线。梳理全市金融机构面向民营小微、个体工商户等9大类近百个信贷产品及线上办理渠道，制作枣庄金融产品服务名录二维码，通过多平台广泛宣传；强化市区联动、部门协同，构建“政府引导+机构参与+企业受益”的立体化宣传格局，打通多元融资申办渠道，破除政策服务时空壁垒。优化《2025年度枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展加分项目、扣分项目考核细则》，将金融支持民营经济情况纳入加分重点考核内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，引导金融资源持续向民营企业倾斜。截至2025年末，全市各项贷款余额同比增长10.64%，增速稳居全省首位,实现四年连续领跑，为实体经济注入充裕金融动能。

（二）拓宽民企融资渠道。举办“聚金润企 债创未来”债务融资工具政策宣讲会，邀请行业专家对有关领域深度讲解，构建“信贷+债券”双轮驱动融资体系。民营企业联泓新科获准注册10亿元科技创新债券，为新材料领域研发升级与产能扩张提供长期稳定资金支撑，助力关键核心技术突破与新质生产力培育，降低综合融资成本、优化债务结构。除传统的抵押贷款以外，鼓励银行机构为企业提供多元化、个性化金融服务，持续推广“人才贷”、“科技成果转化贷”、“知识产权质押贷”等金融产品，缓解民营企业融资难题。

（三）赋能民企对接资本市场。建立企业上市工作台账。按照应纳尽纳、重点突破的原则，将茁彼母婴、核芯光电等民营企业纳入企业上市工作台账，根据台账内企业特点和发展预期予以分类培育提升，打造形成滚动发展的上市后备梯队。加强资本市场培训，举办全市企业上市发展工作座谈会，提高拟上市公司规范运作水平，推动上市公司高质量发展。威智医药等三家企业报山东证监局上市辅导备案，待辅导验收后提交上市申请。目前，全市共上市公司5家，其中民营企业4家；新三板挂牌企业11家，其中民营企业9家，上市挂牌企业累计发行股票融资55.74亿元，其中民营企业累计发行股票融资54.215亿元。

（四）构建市县一体担保体系。实现政府性融资担保业务市县一体化，形成“国家融资担保基金、省级再担保机构、市级政府性融资担保机构、各区（市）政府、银行”多层级的政府性融资担保分险体系，为各区（市）企业提供不低于风险补偿金30倍的融资增信服务。目前，全市政府性融资担保机构资本金共计9.02亿元。市财政设立市级政府性融资担保风险补偿资金5000万元，与各区（市）设立的风险补偿资金配合使用，提升担保实力和代偿能力。发挥奖补机制导向作用，降费让利惠及中小企业，针对500万元及以内的小微企业地方批量担保业务，担保费率仅为0.5%，处于全省较低水平。

二、下步工作计划

引导金融机构精准运用各类货币政策工具，持续扩大信贷投放规模，重点加大对民营企业等关键领域的支持力度。

（一）持续扩大民企金融供给。常态化推进银企对接，加大金融政策与产品宣介力度，进一步挖掘融资潜力，提升金融服务质效。引导金融机构强化项目储备、创新金融产品，持续关注民营企业、小微企业，不断优化资源配置、拓宽融资渠道，助力全市民营经济高质量发展。

（二）加大上市工作推动力度。将符合国家产业政策和发展战略、主业突出、发展潜力大的优质民营企业纳入上市后备企业库，按照相关规则要求，帮助企业规划上市时间点、路径图及市场板块，推动企业尽早达到上市条件。联合券商等中介机构，开展企业上市精准培训辅导，拓展培训领域，提升上市后备企业把握资本市场形势能力。

（三）加强融资担保增信支持。充分发挥政府性融资担保分险增信功能，通过“担保+贴息”方式，引导融资担保机构聚焦支小支农主业、提升担保实力和代偿能力，促进民营企业融资规模增长、融资结构优化，实现“增量、降价、提质、扩面”目标。加大银担批量业务合作，充分利用银行机构服务网络优势，提供标准化政府性融资担保产品和服务，提高担保贷款审批效率，带动政府性融资担保合作业务不断走向规范化、系统性，服务民营企业高质量发展。

以上答复，请批评指正。

枣庄市财政局

                                   2026年5月20日