关于开展2011年会计信息质量和会计师

事务所执业质量检查的通知

各区（市）财政局，高新区财政局：

    为切实履行会计监督职责，进一步提高我市会计信息质量和会计师事务所执业质量，根据《财政部关于组织地方财政部门开展2011年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》（财监〔2011〕23号）要求，决定组织开展2011年会计信息质量执业质量检查工作。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    本次检查以党的十七届五中全会和全省、全市经济、财政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，切实加大对单位会计信息质量的检查力度，保障重大财税政策的有效落实，推动经济结构调整，深化财政改革管理，整顿和规范市场秩序，切实发挥会计监督在财政经济管理中的基础作用。

    二、检查内容

    本次检查内容主要包括以下方面：

    （一）企业会计信息质量

    各区（市）财政部门应围绕国家宏观调控重点和财税体制改革，加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点企业的检查力度，进一步整顿和规范市场经济秩序。一是强化对积极财政政策重点扶持的基础设施、能源交通、节能环保企业的监督检查，关注财政投资的经济效益，确保财政扶持政策落实到位；二是强化对企业会计准则实施的监督检查；三是加大对中小企业会计信息的监督检查；四是开展房地产企业会计信息质量检查，可重点选择承担保障性住房建设项目的房地产企业开展检查，重点关注其成本费用核算以及财政资金管理使用情况，服务房地产宏观调控。

    （二）行政事业单位会计信息质量

   各区（市）财政部门应结合财政管理和改革的需要，开展对行政事业单位，特别是医院、学校等单位会计信息质量的监督检查，重点检查其是否严格执行财政预算管理和会计法规制度的规定，以及是否存在挪用专项资金、设立“小金库”、虚列支出、使用假发票等违反财经纪律的行为。

    三、工作要求

   本次检查自5月上旬开始，至8月底结束。为确保完成检查工作任务，进一步提高检查质量和效果，要认真做好以下几个方面的工作：

   （一）要强化组织领导。按照“统一布置，统一要求，统一汇总”的原则，市局将加大工作指导力度，完善上下联动的检查组织机制，实现检查的规模效应。

   （二）要确保检查规模。各区（市）检查单位户数不低于5户，高新区检查单位户数不低于2户。

  （三）要提升检查工作质量。检查工作严格按照《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等有关规定进行，依法开展监督检查，切实加强质量控制，规范检查行为，提高检查工作的科学化、规范化水平。

    （四）要严格执行公示公告制度。检查前，公示被查单位名单以及检查的目的、内容和重点等内容；检查结束后，公告检查总体情况、发现的主要问题、处理处罚和整改落实情况等内容。此次检查公示由市财政局统一公示，请各区（市）将被检查单位的名单于4月中旬上报到市财政监督局。

    （五）要严格依法处理处罚。对检查中发现的问题，各区（市）财政部门要依据《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行严格处理处罚，做到定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当。对于不属于财政部门管理职责内的违规问题，应按照《财政监督检查案件移送办法》（财政部令第53号）移交有关部门进行处理。各区（市）财政部门应逐步建立案件审理制度和专家咨询制度，有效控制行政风险。

   （六）要按时报送检查资料。各区（市）应于2011年9月10日前将检查报告、检查报表、调研报告和典型案例等检查资料报送到市财政监督局，同时报送电子版资料。

                                                              二○一一年四月六日