关于开展取缔“小金库”专项自查的通知
关于开展取缔“小金库”专项自查的通知
各区（市）人民政府，市直各部门、单位：
为深入贯彻执行中央八项规定，进一步严肃财经纪律，加强“小金库”专项治理，根据中共枣庄市委办公室关于印发《省委巡视组巡视回头看边巡边改有关事项整改落实工作方案》的通知要求，我局制定了《枣庄市取缔“小金库”专项自查实施方案》，现印发给你们，请认真落实。
枣庄市财政局
2016年9月13日
枣庄市取缔“小金库”专项自查实施方案
为深入贯彻执行中央八项规定，进一步严肃财经纪律，加强“小金库”专项治理，根据中共枣庄市委办公室关于印发《省委巡视组巡视回头看边巡边改有关事项整改落实工作方案》的通知要求，现制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项治理，坚决取缔“小金库”、账外账，促进各部门和单位严格遵守财经纪律，加强财务管理，从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保中央、省、市有关规定落到实处。
二、实施范围和内容
实施范围包括全市各级行政事业单位、社会团体、国有及国有控股企业，以及所属或实际控制的企事业、行政和社会团体等单位。
对违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户核算的各项资金（含有价证券）及其形成的资产进行清查，坚决取缔“小金库”、账外账。“小金库”主要表现形式包括：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
5、虚列支出转出资金设立“小金库”;
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;
8、其他方式设立或形成的“小金库”、账外账。
三、检查要求
（一）加强领导，明确责任。各级、各部门、各单位要高度重视，把专项治理工作摆在重要位置来抓，强化领导，精心部署落实,深入开展自查，做到不走过场、不留死角，全面覆盖，纳入治理范围的部门、单位自查面必须达到100%;各级、各部门、各单位一把手为此项工作的第一责任人, 对自查自纠工作负完全责任。
各部门、各单位负责本部门本单位及下属单位自查工作, 横向要到每个科室、每个部位，纵向要到管辖的所有单位、实际控制的企业和社团。自查自纠工作结束后，要形成自查自纠总结报告、填报相关报表，并分级汇总、逐级上报。各单位要认真填报（电子版U盘报送）《“小金库”自查自纠情况报告表》、《单位存款账户统计表》，由单位负责人签字认可，加盖单位公章。
各区（市）、市直各主管部门、各单位于9月22日前将自查自纠总结报告和汇总统计报表报市财政局。
（二）切实加强督导。各级、各部门主要负责同志要切实加强专项治理活动的督促指导，定期听取情况汇报，协调解决有关问题，着力推进专项治理工作深入开展。市、区市财政局负责专项治理的组织协调、情况调度、督促检查、分析汇总等工作。
（三）及时整改，完善制度。各级、各部门要针对专项治理工作中发现的问题，认真制定整改措施并抓好落实。能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要说明原因，并明确整改措施和时限。要强化源头治理，深入分析问题产生的原因，进一步健全完善体制机制和制度规定，加强资产管和账户管理，严格执行国库单一账户体系，采取专项检查和日常监督相结合的方式将“小金库”检查作为财政监督的重要内容，一经发现依法依规严肃处理，推动建立维护财经秩序的长效机制。
联系人：张新元
联系电话：8687908 8686606
附件：
2016年9月13日
