枣财投[2015]1号

局有关科室、单位：

      为进一步规范政府投资项目工程审价合作机构选定程序，提高评审工作的质量和效率，根据国家有关法律、法规规定，制定《枣庄市市级政府投资项目工程审价合作机构招聘管理暂行办法》，现印发执行。

                                                                                                                          2015年5月29日

枣庄市市级政府投资项目工程审价合作机构

招聘管理暂行办法

为进一步规范政府投资项目工程审价合作机构选定程序，提高评审工作的质量和效率。合作机构的选定采取公开招标，使用管理体现科学规范。根据国家有关法律、法规规定和市政府办公室《关于印发枣庄市政府向社会力量购买服务暂行办法的通知》精神，制定本管理办法。

• 公开招标

（一）市级政府投资项目工程审价合作机构选定，采取政府采购面向社会公开招标的方式确定。

（二）招标按照全面公开、择优选定、机会均等、公平公正的原则进行，招标文件相关条款设定应保证投标审价机构在从业资质、公司业绩、人员配备、让利比例等方面充分竞争。

（三）市财政投资评审中心（以下简称评审中心）根据业务需要确定招标时间、组织方式、选定数量、相关招标内容等。

（四）合作机构中标后与评审中心签订聘用合同，确定合作期限及双方权利义务，期满后重新招标或续签合同。

二、中标审价机构聘用办法

通过公开招标确定中标的审价合作机构，按照登记入库、

项目候选、综合评定、循环进行的基本流程承接评审项目。

（一）评审中心与中标的审价机构签订合同，实行入库管理。评审中心将按程序从机构库中选择合作机构，为相应政府投资项目提供工程审价服务。

（二）投资额在1000万元以上（含1000万元）政府投资项目，相应的清单编制、跟踪评审及结（决）算等审价业务，从机构库中按本办法规定的程序选定。投资额低于1000万的项目，由市评审中心根据项目技术要求、工程特点等因素，经评审例会研究后从入库机构中选定，或打包安排给入库合作机构。

（三）对于建设规模较大的项目可根据实际情况实施分项工程评审委托。

（四）评审中心接受业务科室项目评审委托后，召开评审工作例会，对项目审价业务进行初步分析，结合合作机构技术专业特长进行综合考虑，从入库合作机构中选取三家进入候选范围。

（五）评审中心邀请委托业务科室及项目建设单位共同参加，对候选机构进一步分析论证，按照公开、科学、规范的程序，确定该项目审价合作机构。选中的审价机构，下一项目不再参与竞聘。

（六）落选的候选合作机构在下个项目的竞聘时自动获得候选资格，由评审中心从尚未获得过候选资格的合作机构中选取一家递补，重新按上述程序选定。

（七）连续三次取得候选资格未被聘用的合作机构，在下一次推荐候选资格时，不再参与。待本轮循环聘用结束后，由评审中心适当安排评审项目。

（八）对同一项目的清单编制和跟踪评审业务，原则上由不同的审价机构承担。

三、聘用审价机构管理

（一）合作机构应自觉履行合同约定，按照市评审中心的相关管理规定及要求完成评审任务，服务质量需符合国家、山东省、枣庄市现行相关规定及具体建设项目的造价管理要求。

（二）评审费用依据《关于印发〈枣庄市财政投资聘用中介机构付费办法〉的通知》（枣财投〔2013〕2号）相关规定及投标文件让利比例确定。

（三）评审中心对合作机构实行动态管理，具体考核按照《关于印发〈枣庄市财政投资聘用中介机构管理考核暂行办法〉的通知》（枣财投〔2013〕3号）执行。考核办法中未尽事项，在聘任合同中另行约定。

（四）评审中心对聘用合作机构实行负面清单登记制度。凡有违反国家法律、法规相关规定，不遵守相关工作纪律和廉政要求的，一经发现，取消其中标合作机构资格，并登记在案，五年内不得参加市财政投资项目聘用合作机构招标。