枣财办〔2025〕9号

各区（市）财政局、市场监督管理局，高新区财政金融局、行政审批局：

 现将《枣庄市知识产权领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

枣庄市财政局                   枣庄市市场监督管理局

2025年6月25日

枣庄市知识产权领域市以下财政事权和

支出责任划分改革实施方案

 为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发<知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案>的通知》（鲁政办发〔2024〕6号）精神，按照《枣庄市人民政府关于推进市以下财政事权和支出责任划分改革的意见》（枣政发〔2017〕19号）要求，结合枣庄市实际，制定本实施方案。

 一、总体要求

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实创新驱动发展战略和知识产权强国战略，按照国家和省改革部署，科学界定、合理划分知识产权领域市与区（市）财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下财政关系，形成稳定的市以下政府财政事权、支出责任和财力相适应的制度，全面提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力，为推动全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

 二、主要内容

 （一）知识产权宏观管理

 将制定实施全市性知识产权战略、规划、政策，开展全市性知识产权统计调查分析发布，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

 将制定实施区（市）知识产权战略、规划、政策，开展区（市）知识产权统计调查分析发布，确认为区（市）财政事权，由区（市）承担支出责任。

（二）知识产权运用促进

 将全市性知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，全市性重大经济科技活动知识产权评议，结合全市重点产业发展开展专利导航，全市知识产权服务业监管，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

 将区（市）知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，区（市）重大经济科技活动知识产权评议，结合本地区产业发展开展专利导航，区（市）知识产权服务业监管，确认为区（市）财政事权，由区（市）承担支出责任。

 （三）知识产权保护

 将全市性知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、知识产权保护状况评价和绩效监督，全市性知识产权执法、快速协同保护、维权援助，未列入中央、省级财政事权的由市级办理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，市级软件正版化工作组织推进，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

 将区（市）知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、知识产权保护状况评价和绩效监督，本区域知识产权执法、快速协同保护、维权援助，未列入中央、省级、市级财政事权由区（市）办理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，本地区软件正版化工作组织推进，确认为区（市）财政事权，由区（市）承担支出责任。

 （四）知识产权公共服务

 将全市性知识产权公共服务体系建设，推动商标、专利等知识产权信息在全市的传播利用和融合应用，市级知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，全市性知识产权风险预测预警，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

 将区（市）知识产权公共服务体系建设，推动商标、专利等知识产权信息在本地区的传播利用和融合应用，区（市）知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，本地区知识产权风险预测预警，确认为区（市）财政事权，由区（市）承担支出责任。

 （五）知识产权涉外工作

 将市级层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权交流合作，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

 将区（市）层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权交流合作，确认为区（市）财政事权，由区（市）承担支出责任。

 （六）知识产权领域其他事项

 将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，高等学校知识产权学科、学院、学位建设，与港澳台地区开展知识产权交流合作等事项，分别确认为市级或区（市）财政事权，由市级与区（市）分别承担支出责任。其中，市级职能部门及所属机构承担的事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任；区（市）职能部门及所属机构承担的事项，确认为区（市）财政事权，由区（市）承担支出责任。

 知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权与支出责任。

 三、保障措施

 （一）加强组织领导。各级、各有关部门要认真贯彻落实市委、市政府有关工作要求，充分认识知识产权领域财政事权和支出责任划分改革工作的重要性，加强组织领导，切实履行职责，密切协调配合，强化监督管理，确保改革顺利推进。

 （二）严格支出责任。各级、各有关部门要根据改革确定的财政事权和支出责任划分，严格落实支出责任，合理安排预算，确保职责履行到位；要按照全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。

 （三）强化统筹协调。各级、各有关部门要把知识产权领域财政事权和支出责任划分改革，与知识产权领域重大改革有机衔接、协同推进，适时修订完善知识产权相关制度，促进知识产权转化运用、保护工作开展。